Решение от 08.11.2023 по делу № 5-247/2023 от 08.11.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года                          г.о. Самара

    Судья Советского районного суда г.Самара Никитина С.Н., изучив протокол об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении Пасмуриной Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Самара поступил административный материал в отношении Пасмуриной Е.В. Из данного материала следует, что 11.10.2023 ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку 10.10.2023 в магазине «Пивзавод» по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная, 96Б Пасмурина Е.В. осуществила продажу алкогольной продукции пива «Бад» 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5% несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. Действия квалифицированы по части 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы, полагает, что материал об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

    В силу положений части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2023 было принято решение о проведении административного расследования, фактически только с целью приобщения товарно-транспортных накладных, что не требовало значительных временных затрат. Все остальные действия, в том числе осмотр помещения, опрос свидетелей, а также Пасмуриной Е.В. были совершены 10.10.2023 в день обнаружения административного правонарушения. При этом в определении заместителя начальника отдела ОП №3 по Советскому району по г.Самаре от 31.10.2023 не указано обоснование причины направления материала в суд, поскольку в силу ст.23.3 КоАП РФ данная категория дел относится к подведомственности полиции, а не суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что фактически административное расследование не проводилось, материал подлежит передаче на рассмотрение мировому судье, поскольку возврат материала для рассмотрения по подведомственности в полицию законом не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 23 № 3833790 ░░ 31.10.2023, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2.1 ░░.14.16 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: