Решение по делу № 2-8465/2016 от 14.10.2016

Дело 2-8465/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2016 года город Казань

Ново - Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Д.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» о признании разными семьями,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.Д.И. обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об установлении факта раздельного проживания, признании незаконным распоряжения, возложении обязанности осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, указав, что истец на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: ... ..., где постоянно проживают три человека, которые являются членами одной семьи. Это заявитель и его родители.

Также по данному адресу зарегистрирован брат истца - Ш.Д.И., который является собственником ? доли в вышеуказанной квартире, но членом семьи истца не является.

--.--.---- г. истец подал в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» заявление с приложением необходимых документов с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки его и его родителей, в составе семьи из трех человек.

Распоряжением главы администрации Авиастроительного и Ново- Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани № 156р-а от 26 февраля 2016 года семье истца было отказано в постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил и порядка постановки на учет от 15.04.2005 года №190, с указанием на то, что имеется превышение учетной нормы обеспеченности жильем, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 29,50 кв.м.

С данным отказом истец не согласен, поскольку нарушено его право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ответчиком была также учтена обеспеченной жилой площадь брата истца Ш.Д.И., который совместно с истцом и его членами семьи не проживает. Ш.Д.И. с --.--.---- г. по настоящее время состоит в зарегистрированном браке с Ш.Д.И. (Мараповой) Д.И. От брака имеет двоих детей дочь Ш.Д.И., --.--.---- г. года рождения, и сына Ш.Д.И., --.--.---- г. года рождения.

Также Ш.Д.И. в периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г. имел постоянную регистрацию по адресу: ... ..., жил с бабушкой и ухаживал за родственниками.

С --.--.---- г. по --.--.---- г. имел постоянную регистрацию по адресу: ... ...Б, ... ..., где проживал со своей супругой и детьми.

В квартире по адресу: ... ..., зарегистрировался лишь --.--.---- г., поскольку в связи с занятостью по работе часто не успевает забирать своих детей из детских образовательных учреждений, и имеет намерения перевести их в учреждения, находящиеся ближе к дому истца, чтобы родители (дедушка и бабушка) могли их забирать. Истец также планирует в указанной квартире также зарегистрировать и своих детей.

Место регистрация имеет значение для зачисления детей в учреждение конкретного микрорайона.

Вышеуказанный факт регистрации брата по одному адресу с истцом не дает оснований для учета нормы обеспеченности жильем, так же как и не дает оснований считать его членом семьи истца.

На основании изложенного, истец просит установить факт раздельного проживания, ведения раздельного хозяйства, наличия своего источника дохода и ведения отдельного бюджета в составе семьи Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. от семьи в составе Ш.Д.И., состоящего в браке с Ш.Д.И., имеющих детей Ш.Д.И. и Ш.Д.И.. Просит признать незаконным распоряжение главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №--р-а от 26 февраля года, которым Ш.Д.И., отказано в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Обязать администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поставить семью заявителя Ш.Д.И., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, с даты обращения.

Определением Ново-Савиновского районного суда от --.--.---- г. исковое заявление Ш.Д.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» об установление факта раздельного проживания, признание незаконными распоряжении главы администрации оставлено без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от --.--.---- г. определение суда от --.--.---- г. отменено.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования в части установления факта раздельного проживания, ведения раздельного хозяйства, наличия своего источника дохода и ведения отдельного бюджета изменил, просит признать Ш.Д.И. и семью в составе Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. разными семьями, в остальной части иск поддержал в полном объеме.

Истец Ш.Д.И. и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьих лиц иск поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.4 Постановления КМ РТ от 15.04.2005 N 190 (ред. от 12.09.2015) "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан" граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Судом установлено, что истец Ш.Д.И. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: ... ..., где постоянно проживают три человека (Ш.Д.И., И.Г., Э.А), которые являются членами одной семьи. Это заявитель и его родители. Вышеуказанное подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 18).

Также по данному адресу зарегистрирован брат истца - Ш.Д.И., который является собственником ? доли в вышеуказанной квартире.

--.--.---- г. истец подал в МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» заявление с приложением необходимых документов с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки его и его родителей, в составе семьи из трех человек.

Распоряжением главы администрации Авиастроительного и Ново- Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани № 156р-а от 26 февраля 2016 года семье истца было отказано в постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил и порядка постановки на учет от 15.04.2005 года №190, с указанием на то, что имеется превышение учетной нормы обеспеченности жильем, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 29,50 кв.м.

С данным отказом истец не согласен, поскольку нарушено его право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ответчиком была также учтена обеспеченной жилой площадь брата истца Ш.Д.И., который совместно с истцом и его членами семьи не проживает.

Вступившем в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 26 мая 2016 года по делу № 2 - 4937/16 исковые требования Ш.Д.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от 05 сентября 2016 года вышеуказанное решение суда от 26 мая 2016 года оставлено без изменения.

Определением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г. производство по делу по иску Ш.Д.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в части признании незаконным распоряжения главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, прекращено.

Заявляя требования о признании Ш.Д.И. и семью в составе Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. разными семьями, истец со ссылкой на положения норм ЖК РФ и Постановления КМ РТ от --.--.---- г. N 190 (ред. от --.--.---- г.) "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан" указывает, что Ш.Д.И. и семья в составе Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. являются разными семьями, с чем суд соглашается, при этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из представленных материалов, Ш.Д.И. с --.--.---- г. по настоящее время состоит в зарегистрированном браке с Ш.Д.И. (Мараповой) Д.И. От брака имеет двоих детей: дочь Ш.Д.И., --.--.---- г. года рождения, и сына Ш.Д.И., --.--.---- г. года рождения (л.д. 22-27).

Также Ш.Д.И. в периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г. имел постоянную регистрацию по адресу: ... ... (л.д. 22).

С --.--.---- г. по --.--.---- г. имел постоянную регистрацию по адресу: ... ...Б, ... ... (л.д. 22).

В квартире по адресу: ... ..., зарегистрировался лишь --.--.---- г. (л.д. 22), поскольку в связи с занятостью по работе часто не успевает забирать своих детей из детских образовательных учреждений, и имеет намерения перевести их в учреждения, находящиеся ближе к дому истца, чтобы родители (дедушка и бабушка) могли их забирать.

В ходе судебного заседания, представитель третьего лица Ш.Д.И. суду пояснил, что Ш.Д.И. вместе со своей семьей фактически проживает по адресу: ... ..., ведет свое отдельное от родителей и брата хозяйство, имеет свой доход, в связи с чем членом семьи истца не является.

Факт проживания третьего лица Ш.Д.И. по адресу: ... ..., также подтверждается и уведомлением о вручении повестки на судебное заседание, где Ш.Д.И. лично расписался в указанном уведомлении.

При таких данных, учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание п.4 Постановления КМ РТ от --.--.---- г. N 190 (ред. от --.--.---- г.) "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан", суд соглашается с доводами исковых требований о признании Ш.Д.И. и семью в составе Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. разными семьями.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 193-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.Д.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» о признании разными семьями удовлетворить.

Признать Ш.Д.И. и семью в составе Ш.Д.И., Ш.Д.И. и Ш.Д.И. разными семьями.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Г. Хусаинов