Решение от 03.02.2022 по делу № 2-658/2022 (2-6941/2021;) от 20.12.2021

УИД № 19RS0001-02-2021-011706-82

Дело № 2-658/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.02.2022 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ – ОПФР по РХ, Отделение) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего рентгеновским отделением – врача-рентгенолога в <данные изъяты>, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Полагал, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж следующие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего рентгеновским отделением – врача-рентгенолога в ГБУЗ РХ <данные изъяты>, поскольку в указанный период он исполнял обязанности врача-рентгенолога в течение 80 % рабочего времени.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте его проведения надлежащим образом, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования, приведя в обоснования доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего рентгеновским отделением – врача-рентгенолога в ГБУЗ РХ <данные изъяты> не может быть включен истцу в стаж на соответствующих видах работ, так как занятость в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) непосредственно в качестве врача-рентгенолога не подтверждена.
Суд определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 09 лет 01 месяц 17 дней.

При оценке пенсионных прав истца Отделением из подсчета специального стажа был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего рентгеновским отделением – врача-рентгенолога в ГБУЗ РХ <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 в раздел XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрена должность «врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах» (позиция 12300000-20426).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы во вредных условиях труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» врачам, выполняющим работу, непосредственно связанную с рентгенодиагностикой, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 30 часов в неделю.

В Перечень профессий и должностей работников, дающих право на сокращенный рабочий день за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в Далматовской центральной районной больнице включена должность врача-рентгенолога рентгенкабинета, по которой установлена продолжительность рабочего времени 6 час. 00 мин. в день, 30 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.1998 № 2510/3055-98-32 «О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений» отражено, что в обязанности заведующего рентгеновским отделением входит первичный прием больных, консультации сложных больных. Лучевая нагрузка у заведующих рентгеновскими отделениями может быть больше, чем у врачей-рентгенологов. Следовательно, если они не менее 80 процентов своего времени выполняют нагрузку врача-рентгенолога, то им должна назначаться льготная пенсия по Списку № 1, раздел ХIХ.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заведующего рентгеновским отделением – врача-рентгенолога в <данные изъяты>.

Проверяя доводы ответчика о невыполнении истцом работ врача-рентгенолога в течение полного рабочего дня, суд учел, что действительно истец помимо этой работы руководил работой подчиненного медицинского персонала в должности заведующего рентгенологического отделения, однако эта работа фактически была не основной.

Как следует из пояснений представителя истца, К. в течение 6 часов выполнял работу врача-рентгенолога в должности заведующего, поскольку должность заведующего не являлась освобожденной, а объем административной нагрузки в рентгеновском отделении не требует занятости штатной единицы в течение полного рабочего дня.

Кроме того, стороной ответчика не отрицалось, что при учете дефицита кадров и увеличения количества рентгенодиагностических исследований К. помимо работы, выполняемой на ставку врача-рентгенолога в должности заведующего выполнял также обязанности врача рентгенолога на 0,25 вакантной ставки, сверх своей основной работы на условиях совместительства, то есть вне рабочего времени по основной должности.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (объем работы для вспомогательных служб <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ; ведомости учета врачебных посещений за ДД.ММ.ГГГГ; ведомости работы диагностических учреждений за ДД.ММ.ГГГГ; карточки доз индивидуальных облучений за ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция врача-рентгенолога; сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда карта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), из которых следует выполнения истцом полной нагрузки в течение спорного периода в должности врача-рентгенолога, учитывая соотношение количества проведенных исследований и возможное количество исследований на одну ставку в течение одного рабочего дня, что подтверждает, что К. не менее 80% рабочего времени осуществлял диагностику заболеваний, проводил рентгенологические исследования в соответствии со стандартом медицинской помощи.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в обязанности заведующего отделением помимо прочего входит проведение рентгеновских исследований в установленном объеме. Указанное обстоятельство говорит о том, что должность заведующего рентгенологическим отделением в ГБУЗ РХ <данные изъяты> не является освобожденной и заведующий отделением выполняет полную нагрузку врача-рентгенолога.

Разрешая спор, суд исходит из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена полная занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, следовательно исковые требования о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода работы истца необходимый специальный стаж, с учетом специального стажа принятого пенсионным органом к зачету (9 лет 1 месяц 17 дней) составил более 10 лет, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения, принимая во внимание, что истец с учетом достижения возраста 50 лет приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░