Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-491/2022 ~ М-598/2022 от 26.10.2022

УИД: 66RS0040-01-2022-000787 -78

Дело №2а-491/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИменемРоссийскойФедерации

16 ноября 2022 года г.Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Лейпи Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Шулак О.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Артамоновой ... к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Ивановой А.А., Нижнетуринскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Артамонова И.Н. обратилась через раздел «Подача электронных документов в электронном виде» в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Ивановой А.А., Нижнетуринскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, мотивируя тем, что на исполнении в Нижнетуринском РОСП ГУ ФССП по СО находятся исполнительные производства в отношении Артамоновой И.Н.

06.05.2022г. в адрес административного ответчика было подано заявление об окончании исполнительных производств, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание.

07.07.2022г. в адрес начальника Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП по СО была подана жалоба на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Поскольку административным ответчиком нарушаются права административного истца, Артамонова И.Н. просит:

- признать незаконными действия административного ответчика в части отказа в окончании исполнительных производств: от 07.11.2018г. №-ИП, от 13.02.2019г. №-ИП, от 10.09.2020г. №-ИП, от 20.11.2020г. №-ИП, от 23.03.2021г. №-ИП, от 06.05.2021г. №-ИП, от 05.03.2022г. №-ИП.

- признать незаконными действия административного ответчика в части не вынесения постановления об окончании исполнительных производств: от 07.11.2018г. №-ИП, от 13.02.2019г. №-ИП, от 10.09.2020г. №-ИП, от 20.11.2020г. №-ИП, от 23.03.2021г. №-ИП, от 06.05.2021г. №-ИП, от 05.03.2022г. №-ИП.

-обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительных производств: от 07.11.2018г. №-ИП, от 13.02.2019г. №-ИП, от 10.09.2020г. №-ИП, от 20.11.2020г. №-ИП, от 23.03.2021г. №-ИП, от 06.05.2021г. №-ИП, от 05.03.2022г. №-ИП и возвратить взыскателям исполнительные документы.

Административный истец Артамонова И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Иванова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области поступил отзыв на административное исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что явка сторон не была признана обязательной, руководствуясь положениями ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела № 2а-491/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Предметом проверки по настоящему административному делу является бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не окончании исполнительных производств: от 07.11.2018г. №-ИП, от 13.02.2019г. №-ИП, от 10.09.2020г. №-ИП, от 20.11.2020г. №-ИП, от 23.03.2021г. №-ИП, от 06.05.2021г. №-ИП, от 05.03.2022г. №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 названного закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов исполнительных производств, в НТ РОСП ГУ ФССП по СО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое входят исполнительные производства: №-ИП,№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП общий долг по сводному исполнительному производству составляет 276134 руб. 00 коп.

В период со дня возбуждения исполнительных производств до обращения в суд судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, вынесены постановления об обращении взыскания на счета в банках, постановлениями судебного пристава-исполнителя установлены ограничение на выезд должника из Российской Федерации, запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства .... 14.09.2022 года Начальником отделения старшим судебным приставом Васильевым В.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы о признании бездействий судебного пристава- исполнителя неправомерными.

Заявляя административные исковые требования Артамонова И.Н. указывает на то, что основанием обращения в суд с настоящим иском является бездействие судебного пристава, выразившиеся в не окончании исполнительных производств, в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание.

Однако учитывая, что у должника имеется зарегистрированное транспортное средство, вышеуказанную ссылку суд не может признать обоснованной, так как указанные административным истцом основания для возвращения судебным приставом-исполнителем исполнительных документов взыскателю и, как следствие, для окончания исполнительного производства отсутствуют.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия.

При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов Артамоновой И.Н. со стороны должностного лица - судебного пристава- исполнителя Нижнетуринского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований административного иска, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.