Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4151/2022 ~ М-3843/2022 от 27.09.2022

Дело № 2а-4151/2022

91RS0024-01-2022-005370-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                                                                   г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шабалиной Ларисы Петровны к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Черниковой Оксане Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании постановления незаконным, заинтересованные лица: Толкач Оксана Викторовна, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Киреева Елена Владимировна,

установил:

Шабалина Л.П. обратилась в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым Черниковой О.Н. с требованием признать незаконным, необоснованным и отменить постановление начальника отделения судебных приставов Черниковой О.Н. от <дата> №<номер> по результатам рассмотрения жалобы Шабалиной Л.П. на решение судебного пристава-исполнителя Киреевой Е.В., выраженное в письме от <дата> №<номер>. В обоснование своего требования истец указала, что в производстве ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым находится исполнительное производство о понуждении ее (истца) демонтировать самовольно оборудованный санузел и привести жилое помещение в первоначальное положение. В рамках данного исполнительного производства истец обратилась к судебному приставу-исполнителю Киреевой Е.В. с заявлением о сохранении за ней заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Письмом судебного пристава-исполнителя Киреевой Е.В. от <дата> №<номер> заявление истца отклонено. <дата> истец обратилась к начальнику отделения судебных приставов с жалобой на решение судебного пристава-исполнителя. Постановлением начальника отделения судебных приставов Черниковой О.Н. от 19 сентября 2022 года №<номер> жалоба истца была оставлена без удовлетворения со ссылкой на отзыв жалобы истцом. Между тем истец не отзывала свою жалобу, соответствующих заявлений не подавала. Жалоба истца на решение судебного пристава-исполнителя по существу не рассмотрена. За защитой своих прав истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: УФССП по Республике Крым – в качестве соответчика; Толкач Оксана Викторовна (взыскатель), судебный пристав-исполнитель Киреева Елена Владимировна – в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание истец Шабалина Л.П. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что 21 февраля 2022 года Ялтинским городским судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС №<номер> со следующим предметом исполнения: обязать Шабалину Л.П. демонтировать самовольно оборудованный санузел и привести в первоначальный вид жилое помещение 9-1 пл.10.3 кв.м. <адрес>.

На основании исполнительного листа постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Ялте УФССП России по Республике Крым Киреевой Е.В. от 11.03.2022 года в отношении Шабалиной Л.П. возбуждено исполнительное производство №<номер>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии данного постановления.

В связи с неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок постановлением судебного пристава – исполнителя Киреевой Е.В. от <дата> с Шабалиной Л.П. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

<дата> Шабалина Л.П. обратилась к судебному приставу – исполнителю Киреевой Е.В. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) с заявлением о сохранении за ней на основании ст. 446 ГПК РФ, ст.ст. 4, 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на ее доходы (регистрационный номер заявления на портале «Госуслуги» 1882744593).

Решением судебного пристава-исполнителя Киреевой Е.В., выраженным в письме от 19 апреля 2022 года №<номер>, заявление истца отклонено. В обоснование решения указано, что в отношении истца осуществляется исполнительное производство неимущественного характера.

Не согласившись с решением судебного пристава-исполнителя, истец обратилась 11.09.2022 года с жалобой на него к начальнику отделения судебных приставов Черниковой О.Н.

Оспариваемым постановлением начальника отделения судебных приставов Черниковой О.Н. от 19.09.2022 года №<номер> жалоба истца оставлена без удовлетворения со ссылкой на то, что истец отозвала свою жалобу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Пунктом 5.1 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает указанное заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Постановление должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч.1, 2 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Отклоняя жалобу должника Шабалиной Л.П. от 11.09.2022 года на решение судебного пристава-исполнителя Киреевой Е.В., выраженное в письме от 19 апреля 2022 года №<номер>, начальник отделения судебных приставов Черникова О.Н. исходила из того, что данная жалоба была отозвана должником.

Между тем ответчики не представили суду доказательств отзыва должником Шабалиной Л.П. своей жалобы от <дата>.

Содержащееся в исполнительном производстве обращение Шабалиной Л.П. от <дата>, в котором должник заявляет об оставлении жалобы без рассмотрения, касается другой жалобы – от <дата>. Указанное обращение должника не могло быть основанием для оставления без рассмотрения жалобы от <дата>.

Поскольку основания, указанные в постановлении начальника отделения судебных приставов Черниковой О.Н. от 19.09.2022 года №<номер>, не подтверждены фактическими обстоятельствами, суд признает данное постановление незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на начальника отделения судебных приставов Черникову О.Н. обязанность повторно рассмотреть жалобу истца на решение судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем суд отклоняет требование истца о признании необоснованным и отмене постановления начальника отделения судебных приставов, поскольку статьей 227 КАС РФ не предусмотрено в качестве последствия принятия решения о признании ненормативного акта незаконным необходимость признания его необоснованным и отмены судом. В этой связи требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> №<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №<░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.