Решение от 29.10.2021 по делу № 7-16520/2021 от 26.10.2021

материал № 12-640/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                        16.03.2021 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, с участием прокурора фио, рассмотрев протест заместителя прокурора адрес на определение Главгосстройнадзор адрес от 15.09.2020 г. о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» Король С.Н. по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Определением заместителя начальника Главгосстройнадзора адрес от 15.9.2020 г. возвращено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» Король С.Н.

В настоящем протесте первый заместитель Клинской городской прокуратуры просит отменить определение Главгосстройнадзора адрес от 15.09.2020 г., и вернуть на новое рассмотрение, как необоснованное, мотивировав тем, что ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» закреплено за прокурором или его заместителем по основаниям, установленным законом, возбуждать производство об административных правонарушениях, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегать о недопустимости нарушения закона.

В судебном заседании прокурор, поддержал протест, просил его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, поддержавшего протест, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ предусмотрена за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Из постановления первого заместителя Клинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2020 г. следует, Клинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о долевом участии граждан в строительстве многоквартирных домов со стороны ООО «...».

Согласно ч. 1 ст. 3.1 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.3 указанного ФЗ, застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Генеральный директор ООО «...» в нарушении ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» не разместил информацию в единой информационной системе жилищного строительства.

В отношении генерального директора, как должностного лица ООО «...» возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Определением Главгосстройнадзора адрес от 15.09.2020 г. постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 13.19.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» Король С.Н. возвращено потому основанию, что прокурором допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Между тем, с выводами должностного лица Главгосстройнадзора адрес согласиться нельзя по нижеуказанным основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика) настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Учитывая изложенное, определение Главгосстройнадзора нельзя признать законным, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.11, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 15.09.2020 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 13.19.3 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░   ░░░░░ ░░░░░   ░░░./░░░░: 8 (499) 192-4574 E-mail: horoshevsky.msk@sudrf.ru www.horoshovsky.msk.sudrf.ru   18.06.2021 ░. № 12-640/21                 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.03.2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 12-640/21.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░