Решение от 27.08.2024 по делу № 8Г-16678/2024 [88-26715/2024] от 27.05.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 8Г-16678/2024

88-26715/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                     27 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н.,

судей Лозовой Н.И., Мельникова В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Авакян Инны Эдуардовны по доверенности ФИО8 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 января 2024 года по исковому заявлению Авакян Инны Эдуардовны к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Авакян И.Э. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

    Заявленные требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилых помещений по договору социального наймажилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м. и комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся в <адрес>. Она самостоятельно произвела перепланировку и переустройство жилых помещений. Согласно проектной документации № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной МУП ЦМБТИ, перепланировка и переустройство жилых комнат № включает в себя: демонтаж санприборов раковины и унитаза, установка душевого поддона и унитаза; подключение санприборов к существующим сетям водопровода и канализации; полы в санузле выполнены с устройством гидроизоляции; монтаж перегородок из влагостойкого ГКЛ на алюминиевом каркасе, т=100 мм, с дверным проемом, в коридоре для устройства санузла и коридора в новых размерах, перегородка монтируется посередине коридора; общая площадь <данные изъяты> кв.м., из которой <данные изъяты> кв.м. - жилая, <данные изъяты> кв.м. - подсобная. Разборка ненесущих перегородок и монтаж новых ненесущих перегородок не влияет на состояние несущих конструкций, несущая способность конструкций сохраняется, работы выполнены полностью, требованиям эксплуатационной надежности соответствуют, жизни и здоровью граждан не угрожают. В настоящее время секционный коридор, относящийся к жилым помещениям №, уже был разделен на две части, каждая из его частей использовалась только одним нанимателем, а именно ФИО5 (комнаты №) и Авакян И.Э. (комнаты №). Таким образом, не все жилые помещения спорного многоквартирного дома входят в состав общего имущества. В указанном доме оборудованы помещения, не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Поскольку на момент приватизации первой квартиры в спорном многоквартирном доме в 2017 году блочный коридор не предназначался для нужд собственников помещений многоквартирного жилого дома, то спорный коридор фактически утратил статус общего имущества многоквартирного дома.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 05 сентября 2023 года исковые требования Авакян И.Э. были удовлетворены.

Суд признал блочный коридор площадью <данные изъяты> кв.м., и санузел площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающие к жилым комнатам № и № не относящимися к общедомовому имуществу многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Сохранены жилые помещения № и № в корпусе № дома <адрес> в перепланированном, переустроенном виде с присоединением части блочного коридора общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., и санузел площадью <данные изъяты> кв.м., как структурно обособленное изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 января 2024 года решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 сентября 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым в исковых требованиях Авакян И.Э. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного и необоснованного, вынесенного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

Участвующие в деле лица на судебное заседание в суд кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время, согласно условиям пункта 4 той же статьи, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаст угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и Авакян И.Э. был заключен договор социального найма жилого помещения - комнат № общей площадью <данные изъяты> кв.м., № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ принято безвозмездно из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград здание общежития - многоквартирный дом.

Согласно выписке из постановления администрации Волгограда №, с учетом внесенных изменений постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда с Авакян И.Э. на комнаты № общей площадью <данные изъяты> кв.м., № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, включен в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО6

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного в <адрес> в состав жилых комнат № переданы коридор <данные изъяты> кв.м., а также санузел <данные изъяты> кв.м.

Согласно проектной документации Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное БТИ №, перепланировка и переустройство жилых комнат № включает в себя: демонтаж санприборов раковины и унитаза, установка душевого поддона и унитаза; подключение санприборов к существующим сетям водопровода и канализации; полы в санузле выполнены с устройством гидроизоляции; монтаж перегородок из влагостойкого ГКЛ на алюминиевом каркасе, т=100 мм, с дверным проемом, в коридоре для устройства санузла и коридора в новых размерах, перегородка монтируется посередине коридора; общая площадь <данные изъяты> кв.м., из которой <данные изъяты> кв.м. жилая, <данные изъяты> кв.м. подсобная.

В соответствии с заключением после перепланировки, переустройства и объединения комнат № с присоединением коридора общего пользования в <адрес>, каждый из этажей здания разделен на блоки (по 4-е комнаты в каждом блоке со своими сан. помещениями - туалетами, душевыми, и умывальниками), расположенными в изолированном для каждого блока коридоре. Из каждого блочного коридора предусмотрены выходы в коридор общего пользования. Комнаты № ранее были объединены в блок.

Разборка ненесущих перегородок и монтаж новых ненесущих перегородок относится к традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций, работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. Перепланировка и переустройство комнат полностью соответствуют ОП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция».

Общая площадь комнат № после перепланировки, переустройства и объединения, с присоединением части блочного коридора общего пользования с сан. помещением составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м.

Мероприятия по перепланировке и переустройству комнат № с присоединением части блочного коридора с сан. помещением в <адрес> не ухудшают и не затрагивают архитектурный облик здания, обеспечивается необходимая несущая способность конструкций и требования по естественному освещению и инсоляции квартиры, не повлекли изменений в магистральных трубопроводах водопровода и канализации, обеспечивается эксплуатация приборов без угрозы жизни и здоровью граждан.

Перепланировка, переустройство и объединение комнат, с присоединением части блочного коридора общего пользования с сан. помещением не затронули охраняемые законом, интересы и права сторонних лиц, не нарушили эксплуатационную надежность и долговечность несущих и ограждающих строительных конструкций, позволяют дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 51, ч.17 п.4 Градостроительного кодекса РФ изменение части объекта капитального строительства (комнат) не затронуло конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Каждое из жилых помещений № является обособленным, изолированным от других помещений. Эксплуатация данных помещений не препятствует использованию других помещений, расположенных в здании. В спорных помещениях отсутствуют инженерные коммуникации и оборудование, обслуживающее более одного помещения в здании. В блоке, состоящем из четырех комнат №, ранее существовали помещения конкретно для жильцов данного блока, как и в других подобных блоках. В спорных помещениях не требуется открытый доступ, более одного собственника помещения, для целей эксплуатации и контроля. В жилом помещении № установлены приборы учета водоснабжения и водоотведения (индивидуальные), показания которых снимаются собственником данного помещения. Для проведения профилактических работ, носящих нерегулярный, локальный характер, работникам сантехнической службы доступ может быть обеспечен собственником данного помещения, без привлечения сторонних лиц.

Часть блочного коридора жилого помещения (комнат) № не является частью пути эвакуации людей из здания, но и не является препятствием для эвакуации, он защищает жилое помещение от шума, запахов, мусора и т.д., и предназначен для выхода (входа) жильцов комнаты № в общий межкомнатный коридор, который и является главным элементом беспрепятственной системы эвакуации людей (путем), проживающих на 9-м этаже, ведущим к эвакуационному выходу, на незадымляемую лестницу.

Удовлетворяя требования Авакян И.Э., суд первой инстанции исходил из того, что все предусмотренные пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации условия сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии соблюдены.

Суд апелляционной инстанции указал на ошибочность выводов суда первой инстанции, указав, что в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), по адресу: <адрес> к жилым комнатами № № примыкают санитарный блок, включающий в себя туалет, две раковины и душевую кабину и коридор. Данный санитарный блок был рассчитан на четыре комнаты № №, которые были объединены в один блок.

В настоящее время указанный санитарный блок разделен пополам, к жилым комнатами № № присоединены коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. и санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., до присоединения санитарный блок имел самостоятельный выход в коридор общего пользования.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме.

Как установлено материалами дела, согласие администрации Волгограда на присоединение к жилым комнатами № № коридора, площадью <данные изъяты> кв.м. и санузла, площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует.

В соответствии с положениями пп. «ж» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Кроме того, исходя из буквального толкования положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением, право распоряжения помещением остается у его собственника (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, закрепленное в законе право нанимателя на перепланировку жилого помещения ограничено параметрами данного помещения, и всякое изменение этих параметров (увеличение или уменьшение площади, изменение границ, высоты и т.п.) по существу представляет собой распоряжение жилым помещением, которое без разрешения собственника помещения недопустимо.

Истец собственником спорного помещения не является и не обладает правами по распоряжению предоставленным ему жилым помещением.

Администрация Волгограда, являясь уполномоченным органом собственника указанного жилого помещения, своего согласия на изменение его параметров не давала.

По смыслу положений ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ст. 36 Жилищного кодекса РФ, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее указанным в законе требованиям: нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (в частности, такие помещения, как межквартирные лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), крыши и ограждающие конструкции, находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений. Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Решение вопроса о реконструкции многоквартирного дома, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Авакян И.Э. департаментом муниципального имущества администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании работ по перепланировке, объединении жилых помещений (комнат) № № с присоединением нежилых помещений общего пользования в жилом <адрес>, поскольку присоединение объекта общего имущества означает уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме и может нарушать права и законные интересы других собственников многоквартирного дома. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме. Однако в администрацию поступило обращение собственника комнаты № Плакиткиной Е.Е. о несогласии передачи мест общего пользования в собственность граждан, в связи с чем, отсутствуют основания для передачи общего имущества в многоквартирном доме отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, в силу положений ч. 2, ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации Авакян И.Э. без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме было произведено присоединение к занимаемому ею жилому помещению части общего имущества многоквартирного дома, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Доказательств, подтверждающих наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы, представлено не было.

По указанным основаниям, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и принял по делу новое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит определение суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанций в полном соответствии с правилами статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому не могут служить поводом к отмене судебного акта.

Иных доводов, влияющих на законность оспариваемого судебного акта, кассационная жалоба не содержит, правового значения для настоящего спора они не имеют.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебном постановлении, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

С учетом изложенного, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░8 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░