Решение от 30.07.2018 по делу № 2-2252/2018 от 05.03.2018

    Дело № 2-2252/2018     30 июля 2018 года

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Романенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ «Империал-Стройинвест» об обязании прекратить начисление денежных средств для формирования фонда капитального ремонта, обязании закрыть специальный банковский счет,

с участием представителя истца Федоровой И.Г. (по доверенности от 09.012018), представителя ответчика Серебровой О.И. (по доверенности от 07.05.2018),

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ТСЖ «Империал-Стройинвест» об обязании с момента вступления решения суда в законную силу прекратить начисление денежных средств, поступающих от собственников многоквартирного дома по адресу: ... на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта № 407058110555120000010, открытый в дополнительном офисе № 9055/01879 Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» 23.10.2014, обязании Товарищества собственников жилья «Империал-Стройинвест» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу закрыть специальный банковский счет № 0 для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: ..., открытый в дополнительном офисе № 9055/01879 Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» 23.10.2014.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в письменном отзыве просила в иске отказать, применить исковую давность.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о государственной жилищной инспекции в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 №1849, одной из основных задач Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе при формировании фондов капитального ремонта.

Частью 1 стать 170 ЖК РФ определено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Частью 5 статьи 170 ЖК РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установлений органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее по тексту - Закон Санкт-Петербурга) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном дом должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее по тексту - Постановление №84). Данное Постановление №84 опубликовано и вступило в силу 21.02.2014. Таким образом, ТСЖ должно было открыть счет до 21.08.2014.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 статьи 170 ЖК РФ срок и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Поскольку ТСЖ не открыло счет до 21.08.2014, администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома на счете регионального оператора (Распоряжение № 4423-р от 26.09.2014).

ТСЖ провело общее собрание собственников от 06.07.2014 о выборе способа формирования капитального ремонта общего имущества

Решение общего собрания собственником МКД было реализовано путем открытия специального счета 23.10.2014 в нарушение ч.5 ст. 170 ЖК РФ.

Часть 1 статьи 172 ЖК РФ определяет, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Информация о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: ... (далее - МКД) в Инспекцию в установленный законом срок не была представлена.

Уведомление от ТСЖ о выбранном собственниками помещений МКД способе формирования фонда капитального ремонта поступило в Инспекцию 06.02.2015 (вх.№ 01-58/15-31-0).

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее по тексту - Инспекция) проведена проверка документов, поступивших от Товарищества собственников жилья «Империал-Стройинвест», осуществляющего деятельность по управлению МКД.

По результату проверки был составлен акт № 12/359 от 02.12.2015 и выдано предписание №12/359 от 02.12.2015 о необходимости перевести денежные средства ТСЖ на счет некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», специальный счет ТСЖ - закрыть, со сроком исполнения до 11.02.2016.

Инспекцией 15.02.2016 на основании распоряжения № 12/7-р от 11.02.2016 была произведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено. Указанный факт установлен актом проверки № 12/7-р от 15.02.2016.

Должностным лицом Инспекции за невыполнение в установленный срок предписания № 12/359 от 02.12.2015 в отношении ТСЖ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового суда судебного участка № 179 Санкт-Петербурга от 06.04.2016 № 5-180/2016-179 ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Инспекцией 28.09.2016 в отношении ТСЖ выдано повторное предписание 12/126-р со сроком исполнения 15.12.2017.

Инспекцией 16.12.2016 на основании распоряжения № 12/85-р от 12.12.2016 была произведена проверка исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено.

Указанный факт установлен актом проверки № 12/85-р от 16.12.2016 года.

Должностным лицом Инспекции за невыполнение в установленный срок предписания № 12/126 от 28.09.2016 в отношении ТСЖ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового суда судебного участка № 179 Санкт-Петербурга от 06.04.2016 № 5-13/2017-179 ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Инспекцией 04.09.2017 было выдано предписание № 12/76 об устранении нарушений, со сроком исполнения 27.10.2017. В ходе проверки исполнения предписания 02.11.2017 установлено, что предписание не исполнено.

Должностным лицом Инспекции за невыполнение в установленный срок предписания № 12/76 от 04.09.2017 в отношении ТСЖ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Постановлением мирового суда судебного участка № 179 от 05.12.2017 № 5-619/2017-179 ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Инспекцией 30.01.2017 (исх. № 02-1288/17-0-0) был сделан запрос в Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк России» о предоставлении справки об открытии специального счета ТСЖ. ПАО «Сбербанк России» представило справку от 22.02.2017 о том, что специальный счет ТСЖ № 407058110555120000010 не закрыт.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1. Положения о ГЖИ, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Доводы представителя ответчика о применении исковой давности удовлетворению не подлежат, поскольку трехлетний срок исковой давности, установленный ст.196 ГК, надлежит исчислять с 11.02.2016, то есть со дня неисполнения предписания №12/359 от 02.12.2015 о необходимости перевода денежных средств ТСЖ на счет некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и закрытии специального счета ТСЖ, в котором срок исполнения был установлен до 11.02.2016.

Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет иск.

С учетом удовлетворения иска, в соответствии со ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 0, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 9055/01879 ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» 23.10.2014.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 0 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 0 ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» 23.10.2014.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 600 (░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░