Решение от 19.04.2021 по делу № 2а-1803/2021 от 09.03.2021

Дело №а-1803/2021

УИД 25RS0002-01-2021-001632-81

Мотивированное решение

изготовлено 26.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дюльгера ФИО17 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решений, возложении обязанности,

установил:

Дюльгер А.Н. в лице представителя по доверенности ФИО18 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту Управление Росреестра), в котором просит признать незаконным решение от <...> об отказе в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) № документы на которые были представлены вместе с заявлением от <...>; возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию права на спорный объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований указал, что дата ФИО19 в лице ФИО20., действующей на основании доверенности и Дюльгером А.Н. подписано соглашение о намерениях заключить сделку купли-продажи объекта недвижимости - объект незавершенного строительства, кадастровый номер № адрес: <адрес>; Степень готовности объекта незавершенного строительства: 83%. Согласно данному соглашению, одновременно с заключением основного Договора купли-продажи объекта недвижимого имущества ФИО21 принял на себя обязательство передать Дюльгеру А.Н. право аренды на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся под продаваемым объектом недвижимости. В п.2 соглашения отражено, что указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, осмотрен Дюльгером А.Н. полностью, оценивается сторонами в техническом состоянии «как есть» по согласованию в размере 47 000 000 (сорок семь миллионов) рублей. По условиям п.3 указанного соглашения в целях реализации соглашения о намерениях Дюльгера А.Н. выплачивает ФИО22 в день подписания настоящего соглашения задаток (денежные средства) в сумме в размере 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Задаток входит в стоимость, согласованную сторонами в п.2 настоящего Соглашения. Остальные 44 500 000 (сорок четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей Дюльгер А.Н. выплачивает ФИО23 после подписания основного Договора на условиях, согласованных сторонами в основном Договоре. Во исполнение данного условия дата Дюльгер А.Н. передал денежные средства в размере 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей во исполнение соглашения от дата о намерении в будущем заключить сделку купли-продажи объекта недвижимости с кадастровым номером <...>    - ФИО24., являющемуся поверенным на основании договора поручения, что подтверждается соответствующей распиской. дата договор купли-продажи вышеуказанного объекта с кадастровым номером № и иные документы по сделке переданы в Управление Росреестра для проведения процедуры государственной регистрации. Уведомлением от <...> отказано в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) № документы на которые были представлены вместе с заявлением от <...> в связи с тем, что в управление Росреестра поступило заявление от <...> об отмене согласия супруги продавца на продажу, выданное Генеральным консульством России в Ниигате <...> Дюльгер А.Н. считает отказ в государственной регистрации права незаконным, нарушающим его права и законные интересы поскольку отмена согласия супруга на совершение сделки по отчуждению объектов недвижимости может иметь правовое значение лишь в случае совершения такого действия до даты заключения сделки. Поскольку сделка заключена в момент подписания дата а отзыв согласия совершен дата, т.е. после заключения договора, данное обстоятельство не может рассматриваться в качестве исключающего возможность регистрации перехода права собственности на предмет договора.

Дюльгер А.Н., ФИО25А., ФИО26. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель Дюльгера А.Н. по доверенности ФИО27 настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил дополнение к исковому заявлению из которого следует, что отмена согласия супруги на отчуждение объекта недвижимости не препятствует государственной регистрации перехода права собственности, регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации сделки, совершенной без согласия третьего лица в силу норм действующего законодательства.

Представитель ФИО28. по доверенности ФИО29 поддержал исковые требования Дюльгер А.Н., просила признать отказ Управления Росреестра незаконным.

Представитель ФИО30. по доверенности ФИО31 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала на то, что согласие супруги- Коломовой Н.А. получено не было, в связи с чем Управлением Росреестра обоснованно было отказано в государственной регистрации прав. Указала на то, что Определениями Советского районного суда г.Владивостока от дата по гражданскому делу №№ приняты обеспечительные меры в отношении недвижимого имущества –объекта незавершенного строительства, кадастровый <...>

Представитель Управления Росреестра ФИО32. возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, в Управление Росреестра поступило заявление от дата об отмене согласия супруги продавца на продажу, в связи с чем, на основании заявления Дюльгер А.Н. о приостановлении от дата действия по государственной регистрации прав приостановлены, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, уведомлением от дата истцу было отказано в государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В Управление Росреестра дата. обратился Дюльгер А.Н. и ФИО33. в лице представителя по доверенности ФИО34., с заявлением государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением представлены документы: договор купли-продажи объекта недвижимого имущества от дата; согласие ФИО35 (супруги ФИО36 от дата на продажу объекта незавершенного строительства, в соответствии со ст.35 СК РФ.

дата в Управление Росреестра поступило заявление Дюльгера А.Н. о приостановлении осуществления государственной регистрации прав для предоставления дополнительных документов по сделке.

дата Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании ч.1 ст.30 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с поступившим заявлением Дюльгера А.Н. от дата

дата в Управление Росреестра поступило заявление ФИО37. о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, представлено заявление от дата об отзыве согласия на продажу объекта недвижимости от дата

дата Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на основании п.15 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с отсутствием согласия супруга на совершение сделки.

дата Управлением Росреестра принято решение об отказе государственной регистрации перехода права в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала № в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Как следует из пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влекут только правомерные действия. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна (пункт 15).

Согласно пункта 62 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, если в случаях, предусмотренных федеральным законом, на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, требуется получение согласия третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, к заявлению о государственной регистрации сделки или права, ограничения права, обременения объекта недвижимости прилагается такое согласие.

В силу пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Анализируя оспариваемое решение Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации перехода права в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала № суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в силу положений статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, при оформлении сделки купли-продажи объекта недвижимого имущества необходимо наличие согласия супруги продавца- Коломовой Н.А. как потому, что осуществляется распоряжение недвижимостью, так и потому, что сделка подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в силу приведенных норм государственная регистрация перехода права собственности на основании договора от дата не могла быть произведена, поскольку дата супруга ФИО38 – ФИО39 заявлением, удостоверенным Генеральным консульством России в <...>), отменила выданное ею ранее согласие на отчуждение приобретенного во время брака и являющегося совместной собственностью объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных Дюльгером А.Н. требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░40 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░