Решение от 30.08.2016 по делу № 33-10365/2016 от 02.08.2016

Судья Тоненкова О.А. Дело №33-10365/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Кулаевой Е.В., Сысаловой И.В.,

при секретаре Приданове В.Н.,

с участием представителя по доверенностям ФИО7, ФИО8, ФИО10 - ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к апелляционной жалобе ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

на решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от «***» года по иску

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» о понуждении к исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда ФИО5, объяснения представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

у с т а н о в и л а:

истцы обратились в суд с данными требованиями к ответчику, указывая, что решением Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от «***»г. №«***» одобрено предоставление ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о передаче в аренду земельных участков на период производства работ по строительству, реконструкции новых опор ЛЭП.

Администрацией города Нижнего Новгорода подготовлена схема расположения земельных участков, выделяемых для строительства, реконструкции новых опор ЛЭП, которая была согласована с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и утверждена постановлением администрации города Нижнего Новгорода №«***» от «***»г. Впоследствии проведено межевание земельных участков и осуществлен их кадастровый учет. Земельным участкам присвоены кадастровые номера: «***» (участок №1к); «***» (участок №1 л); «***» (участок №2л); «***» (участок №2м).

Месторасположение земельных участков №1к. 1л, 2л, 2м установлено ориентировочно, адрес: «***».

По состоянию на «***»г. границы принадлежащих истцам земельных участков в предусмотренном законом порядке установлены не были. При проведении кадастровых работ в отношении принадлежащих истцам земельных участков. находящихся в СТ «Родник» было выявлено, их границы пересекают границы земельных участков выделенных, для строительства, реконструкции новых опор ЛЭП, а именно:

-земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***», принадлежащий КолпаковойА.В. пересекает границы земельных участков № 1л, 2м;

-земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО8, пересекает границы земельных участков № 1л, 2м;

-земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***» принадлежащий ФИО9, пересекает границу земельного участка № 2м;

- земельный участок, расположенный по адресу: г«***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО7, пересекает границы земельных участков № 1л, 2л;

- земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО10, пересекает границы земельного участка № 1к.

Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению государственного кадастрового учета принадлежащих истцам участков.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами: «***» (участок №1к); «***» (участок №1л); «***» (участок №2л); «***» (опора №32); «***» (участок №2м), с истцами, как собственниками смежных земельных участков, не согласовывались, в связи с чем имелись основания для отказа в осуществлении кадастрового учета.

«***»г. истцы обратились в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявлением, в котором просили общество обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами «***»; «***»;«***»;«***».

«***»г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщило, что в связи с окончанием работ по реконструкции воздушных линий договоры аренды земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами расторгнуты «***»г. и земельные участки по акту приема-передачи от «***»г. переданы собственнику - министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

«***»г. истцы обратились с аналогичным заявлением к собственнику данных земельных участков.

«***»г. министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области сообщило, что в материалах межевания принадлежащих истцам земельных участков необходимо указать, что земельные участки с кадастровыми номерами«***»;«***»;«***»;«***» являются преобразуемыми и подлежат снятию с кадастрового учета.

Истцы полагают, что после расторжения договора аренды земельные участки с кадастровыми номерами «***»; «***»;«***»;«***» следовало исключить из государственного кадастра недвижимости.

Истцы просили суд обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: «***»;«***»;«***»;«***» (л.д.5-9).

Определением суда от «***»г. к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ФИО11, ФИО12 (л.д.1).

В суде первой инстанции ФИО6, представляющая также по доверенности интересы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 исковые требования поддержала.

ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представители ответчиков, третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья», третьи лица ФИО11, ФИО12 в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Советского районного суда города Нижнего Новгорода от «***»г. в иске ФИО6, ФИО7, ФИО8, ОленичевуВ.П., ФИО10 отказано

В апелляционной жалобе истцами поставлен вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В суд апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, участвующие в деле лица не представили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 и п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Статья 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 1 - 3) устанавливает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Ст. 24 ч.4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что решением Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 23.09.2011г. №6578-123-48-54 одобрено предоставление ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о передаче в аренду земельных участков на период производства работ по строительству, реконструкции новых опор ЛЭП.

Составленная администрацией города Нижнего Новгорода схема расположения земельных участков, выделяемых для строительства, реконструкции новых опор ЛЭП, была согласована с ПАО «МРСК Центра и Приволжья», утверждена постановлением администрации города Нижнего Новгорода №«***» от «***»г.

На основании указанных документов и межевого плана предоставляемых в аренду земельных участков был осуществлен их кадастровый учет с присвоением следующих кадастровых номеров: «***» (участок №1к); «***» (участок №1 л); «***» (участок №2л); «***» (участок №2м).

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070413:495. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства новых опор ЛЭП, расположенный по адресу: «***» поставлен на государственный кадастровый учет со статусом учтенный на основании следующих документов (приложение №1): заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № «***»от «***» г.; межевого плана №«***» от «***»г.; исходных данных от «***»г.; сведений о выполненных измерениях и расчетах от «***» г.; заключения кадастрового инженера от «***» г.; схемы геодезических построений от «***»г.; схемы расположения земельных участков от «***»г.; чертежа земельных участков и их частей от «***»г.; постановления №«***» от «***»г.; схемы расположения земельных участков №1а, №16, №1в, № 1д, № 1е, № 1ж, № 1з, № 1и, № 1к, № 1л, № 1н и № 2а, № 26, № 2в; № 2д, № 2е, №2и, № 2к, № 2л, № 2м, № 2н на кадастровой карте города Нижнего Новгорода №«***» от «***»г.; постановления №«***» от «***»г. По данным ГКН уточненная площадь данного земельного участка составляет 221+/-5 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером «***», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства новых опор ЛЭП, расположенный по адресу: «***»поставлен на государственный кадастровый учет со статусом учтенный на основании следующих документов (приложение №2): заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № «***» от «***»г.; межевого плана № 1 от «***»г.; исходных данных № - от«***»г.; сведений о выполненных измерениях и расчетах от «***»г.; заключения кадастрового инженера от «***»г.; схемы геодезических построений от «***»г.; схемы расположения земельных участков от «***»г.; чертежа земельных участков и их частей от «***»г., постановление № «***» от «***»г., схемы расположения земельных участков № 1а, № 16, № 1в, № 1д, № 1е, № 1ж, № 1з, № 1и, № 1к, № 1л, № 1н и № 2а, № 26, № 2в, № 2д, № 2е, № 2и, № 2к, № 2л, № 2м, Л° 2н на кадастровой карте города Нижнего Новгорода №«***» от «***»г., постановление №«***» от «***» г. По данным ГКН уточненная площадь данного земельного участка составляет 1725+/-15 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером «***», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства новых опор ЛЭП, расположенный по адресу: <адрес>, параллельно <адрес> и <адрес>, участок №2л поставлен на государственный кадастровый учет со статусом учтенный на основании следующих документов (приложение №3): заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №«***»от «***»г.; межевого плана №«***» от «***»г.; исходных данных от«***» г.; сведений о выполненных измерениях и расчетах от «***» г.; заключения кадастрового инженера от «***» г.; схемы геодезических построений от «***» г.; схемы расположения земельных участков от «***» г.; чертежа земельных участков и их частей от «***» г.; постановления № «***» от «***» г.; схемы расположения земельных участков № 1а, № 16, № 1в, № 1д, №
1е, № 1 ж, № 1з, № 1и, № 1к, № 1л, № 1н и № 2а, № 26, № 2в, № 2д, № 2е, №
2и, № 2к, № 2л, № 2м, № 2н на кадастровой карте города Нижнего Новгорода
№«***» от «***» г.; постановления №«***» от «***» г. По данным ГКН уточненная площадь данного земельного участка составляет 179+/-5 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером «***», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства новых опор ЛЭП, расположенный по адресу: «***» поставлен на государственный кадастровый учет со статусом учтенный на основании следующих документов (приложение №4): заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №«***» от «***»г.; межевого плана № 1 от «***»г.; исходных данных от «***» г.; сведений о выполненных измерениях и расчетах от «***»г.; заключения кадастрового инженера от «***» г.; схемы геодезических построений от «***»г.; схемы расположения земельных участков от «***» г.; чертежа земельных участков и их частей от «***» г.; постановления №«***» от «***» г.; схемы расположения земельных участков №1а, №16, №1в, №1д, №1е, № 1ж, №1з, №1и, №1к, №1л, №1н и №2а, №26, №2в, №2д, №2е, №2и, № 2к, № 2л, №2м, №2н на кадастровой карте города Нижнего Новгорода
№«***» от «***» г.; постановления №«***» от «***» г. По данным ГКН уточненная площадь данного земельного участка составляет 1252+/-12 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (л.д.134-172).

ФИО6 на основании договора купли-продажи от «***»г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: «***»с кадастровым номером «***».

ФИО8 на основании договора купли-продажи от «***»г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***».

ФИО9 на основании договора купли-продажи от «***»г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***».

ФИО7 на основании договора купли-продажи от «***»г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: «***»с кадастровым номером «***».

ФИО10на основании договора купли-продажи от «***»г. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***».

Сведения об указанных земельных участках, принадлежащих на праве собственности истцам, внесены в ГКН как о ранее учтенных в соответствии с положениями ст. 45 Федерального закона от «***» N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Границы принадлежащих истцам земельных участков в предусмотренном законом порядке не установлены.

Судом также установлено, что принадлежащие истцам земельные участки, сформированные в исторически сложившейся конфигурации согласно плану СТ«Родник», пересекают границы земельных участков выделенных, для строительства, реконструкции новых опор ЛЭП, а именно:

земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***» принадлежащий ФИО6 пересекает границы земельных участков № 1л, 2м;

земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО8, пересекает границы земельных участков № 1л, 2м;

земельный участок, расположенный по адресу: г«***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО9, пересекает границу земельного участка №2м;

-земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***» принадлежащий ФИО7, пересекает границы земельных участков №1л, 2л;

- земельный участок, расположенный по адресу: «***» с кадастровым номером «***», принадлежащий ФИО10, пересекает границы земельного участка №1к.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о том, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда.

Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Ссылки апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе о том, что границы земельных участков, пересекающие границы принадлежащих истцам земельных участков не согласованы в установленном законом порядке, постановка на кадастровый учет сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: «***»,«***»,«***»,«***» нарушает права и законные интересы истцов, после расторжения договора аренды указанных земельных участков ответчики были обязаны исключить данные объекты из государственного кадастра, о неправильности принятого судом решения не свидетельствуют.

Разрешая спор, суд правильно посчитал, что исключение из государственного кадастра сведений о земельных участках с кадастровыми номерами «***»,«***»,«***»,«***»возможно при установлении границ принадлежащих истцам земельных участков с полным или частичным исключением из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами «***»,«***»,«***»,«***».

Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из того, что действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области по отказу в исключении из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами «***»,«***»,«***»,«***» истцы вправе оспорить. Однако, с учетом вышеуказанных полномочий, предоставленных органам кадастрового учета, между сторонами не может быть материально-правого спора. Исковые требования о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области обязанности об исключении из состава сведений Государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами «***»,«***»,«***»,«***» правильно не удовлетворены судом.

Доказательства, подтверждающие, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области отказало в исключении сведений об указанных истцами земельных участках из государственного кадастра недвижимости, в материалах дела отсутствуют.

Заявляя о нарушении своих прав, как смежных землепользователей, при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами «***»,«***»,«***»,«***», истцы межевание указанных земельных участков не оспаривают.

Правоотношения, возникшие между сторонами по делу, определены судом правильно. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Учитывая положения ст. 196 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ и установленные обстоятельства, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «***»░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░10. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░