Решение от 28.06.2016 по делу № 2а-1875/2016 от 15.06.2016

№а-1875/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года               город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи    Пожидаева В.П.

при секретаре Спектор А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело № административному иску Гудимова Ю.В. к Кисловодскому городскому отделу судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, признании постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, об обязании судебного пристава исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Гудимова Ю.В. обратилась в суд с настоящим административным иском по следующим основаниям.

В Кисловодском городском отделе судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по <адрес> находится исполнительное производство № об обязании ООО «Первое Домоуправление» снять с Гудимова Ю.В. начисления по содержанию и ремонту помещений многоквартирного жилого <адрес>, расположенного в <адрес> в размере № рублей. В январе № года сотрудниками отдела был утерян исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии Кисловодского городского отдела судебных приставов зарегистрировано заявление представителя административного истца ФИО4 о восстановлении исполнительного документа. На неоднократные просьбы Гудимова Ю.В. окончить исполнительное производство по делу № ей пояснили, что заявление о выдаче дубликата судебным приставом направлено в Кисловодский городской суд еще ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителем Гудимова Ю.В. подана жалоба на имя руководителя Кисловодского городского отдела УФССП по СК по факту бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Гудимова Ю.В. по почте получила постановление об отказе в удовлетворении жалобы. В жалобе старший судебный пристав ссылается на неизвестное постановление, которое является правомерным. В постановлении, не указано, получен ли дубликат исполнительного листа, так же отсутствует информация о возобновлении исполнительного производства. В связи с изложенным Гудимова Ю.В. обратилась в суд с административным иском о признании действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов ФИО1 либо замещающего его, нарушающими ее права на совершение исполнительных действий по решению Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № незаконными, о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава Кисловодского городского отдела судебных приставов ФИО7 об отказе в удовлетворении ее жалобы от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов ФИО1 (либо замещающего его) надлежащим образом исполнить, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа об обязании ООО «Первое Домоуправление» снять с неё начисления по содержанию и ремонту помещений МКД № по <адрес> в <адрес> в размере № рублей.

В судебное заседание административный истец Гудимова Ю.В. и ее полномочный представитель ФИО4 не явились. Гудимова Ю.В. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ст. ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и его полномочного представителя.

    Представитель Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО5 заявленные административные требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время судебный пристав ФИО6 уволен. Спорное исполнительное производство действительно утрачено, в связи с чем Кисловодский городской отдел службы судебных приставов УФССП по СК обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, однако дальнейшая судьба указанного заявления им не известна, копия определения суда, а также дубликат исполнительного листа в службу судебных приставов не поступали.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).

Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ООО «Первое Домоуправление» снять с Гудимова Ю.В. начисления по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в сумме № копеек, в остальной части исковых требований на сумму № копеек отказано. Встречные исковые требования ООО «Первое Домоуправление» удовлетворены. С Гудимова Ю.В. в пользу ООО «Первое Домоуправление» взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Гудимова Ю.В. к ООО «Первое Домоуправление» о возложении обязанности снятия с Гудимова Ю.В. начисления по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в сумме №, а также в части удовлетворения встречных исковых требований ООО «Первое Домоуправление « к Гудимова Ю.В. о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №.

В отмененной части решение Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено новое решение, которым исковые требования Гудимова Ю.В. к ООО «Первое Домоуправление» о возложении обязанности снять с Гудимова Ю.В. начисления по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в сумме № удовлетворено. Суд обязал ООО «Первое Домоуправление» снять с Гудимова Ю.В. начисления по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> в сумме № копеек.

В отмененной части решения Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено новое решение, которым в удовлетворении встречных исковых требований ООО «Первое Домоуправление» к Гудимова Ю.В. о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № отказано.

ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу был выписан исполнительный лист серии ВС №, однако в связи с допущенной ошибкой погашен и взамен указанного исполнительного листа Кисловодским городским судом ДД.ММ.ГГГГ выписан новый серии ФС №.

На основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждается имеющимся в материалах гражданского дела № постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках гражданского дела № по иску Гудимова Ю.В. к ООО «Первое Домоуправление» о понуждении ответчика снять незаконные начисления по содержанию и ремонту общего имущества и по встречному иску ООО «Первое Домоуправление» к Гудимова Ю.В. о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома начальник Кисловодского городского отдела УФССП по СК старший судебных пристав ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кисловодский городской суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. В обоснование своих доводов указал, что в № судебный пристав исполнитель ФИО1 уволен, при этом в ходе инвентаризации исполнительных производств было установлено, что исполнительное производство №-ИП судебным приставом – исполнителем ФИО1 утрачено.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кисловодского городского отдела УФССП по СК о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

Дубликат исполнительного листа серии ФС №, выписан ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским городским судом и находится в материалах гражданского дела №.

Согласно п. 4.4, 4.6 Положения "О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов", утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 292, в случае утраты исполнительных документов, неоконченного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель принимает меры по получению дубликата исполнительного документа и в течение 30 дней со дня получения дубликата производит действия по созданию копий материалов исполнительного производства; При восстановлении исполнительных документов судебный пристав-исполнитель принимает меры по их восстановлению, в том числе путем получения информации из АИС ФССП России.

При этом службой судебных приставов Кисловодского городского отдела УФССП по СК не предпринято никаких мер по получению данного дубликата исполнительного листа для своевременного и надлежащего исполнения судебного решения, что, по мнению суда, является неприемлемым.

Следовательно, достаточных и достоверных доказательств принятия мер по исполнению решения Кисловодского городского суда отДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав суду не представили.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебного акта и несовершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

Так, после установления факта утраты неоконченного исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Кисловодского городского отдела по СК не предприняты меры по получению дубликата исполнительного документа на основании определения Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение установленного законом срока, не произведены действия по созданию копий материалов исполнительного производства; не организованы мероприятия по его восстановлению путем запроса копии исполнительного документа, а также получения копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, путем направления соответствующих запросов сторонам исполнительного производства.

Таким образом, Кисловодским городским отделом УФССП России по СК допущены нарушения п. п. 4.4, 4.6 вышеприведенного Положения "О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов".

ДД.ММ.ГГГГ Гудимова Ю.В. в лице своего полномочного представителя ФИО4 обратилась с жалобой на действия судебного пристава исполнителя и возобновлении производства по приостановленному делу №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав Кисловодского городского отдела УФФСП по СК ФИО7 отказано в удовлетворении жалобы Гудимова Ю.В., по тем основаниям, что службой судебных приставов направлено заявление в Кисловодский городской суд о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № по делу №.

Суд не может в данной ситуации признать постановление старшего судебного пристава Кисловодского городского отдела УФССП по СК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы Гудимова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным по изложенным выше доводам.

Удовлетворению подлежат и требования об обязании судебного пристава – исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов в производстве, которого будет находиться исполнительное производство, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа об обязании ООО «Первое Домоуправление» снять с Гудимова Ю.В. начисления за содержание и ремонт помещений МКД №, расположенного в <адрес> в размере №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░–                       ░.░. ░░░░░░░░