Решение по делу № 2-1454/2018 от 16.01.2018

Дело №2-1454/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года г.Сергиев Посад
Московской области
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,
при секретаре Мысякиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова С.А. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Баранов С.А. обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью 739 кв.м., категория земель:земли сельсхозназначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Баранова С.А. по доверенности Чикина Д.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в целях оформления земельного участка в собственность, Баранов С.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 739 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказала Баранову С.А. в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок части находится в границах санитарно-защитной зоны от железной дороги, в связи с чем его использование для ведения садоводства не допускается. Под садовое товарищество «Пламя» в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 6 га и утверждены границы, что подтверждается решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ В том же году ФИО (бабушке истца) был выделен земельный участок № в вышеуказанном СНТ. Документы о выделении в архиве не сохранились, что подтверждается ответом из Архивного отдела Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО. На участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Баранову С.А.. Ранее о принадлежал ФИО, далее по свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1-отцу истца, и по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ-истцу Баранову С.А. Споров по границам со смежными пользователями не имеется. Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 739 кв.м., категория земель:земли сельсхозназначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> порядке приватизации и установить границы земельного участка путем внесения в ГКН координат характерных точек участка согласно схеме расположения земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы в связи с тем, что в архиве управления градостроительной деятельности администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствует проектная документация на СНТ «Пламя» в районе д.Филимоново разработанная и утвержденная в соответствии с №66-ФЗ. Ввиду данного обстоятельства невозможно сопоставить площадь и конфигурацию земельного участка в представленной схеме с проектной документацией. Также использование земельного участка, частично находится в границах санитарно-защитной зоны от железной дороги, что для ведения садоводства не допускается. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Пламя» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указано, что СНТ «Пламя» исковые требования Баранова С.А. поддерживает, споров о границах земельного участка не имеется.

Третье лицо Позднякова О.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указано, что с требованиями Баранова С.А. согласна. Споров с Барановым С.А. по границам земельных участков не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы отвода земельного участка площадью 6 га заводу теплоизоляционных материалов ПТО «Спецстанок» базе хлебопродуктов под коллективное садоводство из земель Г.З.Ф. «Пламя» <адрес>.

ФИО (бабушке истца) был выделен земельный участок № в СНТ «Пламя». ФИО являлась членом Садового товарищества 2Пламя», что подтверждается списком с/т «Пламя».

Однако, документы о выделении земельного участка ФИО в архивном отделе Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО не сохранились.

Судом также установлено, что на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером <адрес> принадлежащий на праве собственности Баранову С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Ранее дом принадлежал ФИО (бабушке истца), после ее смерти на основании свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № дом принадлежал Баранову С.А.-отцу истца, затем истцу Баранову С.А. на основании договора дарения садового дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ

Баранов С.А. был принят в члены СНТ «Пламя» и за ним был закреплен № площадью 739 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Пламя» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Баранов С.А. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о согласовании предоставления этого земельного участка в ее собственность.

ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника управления землепользования истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность и утверждении схемы расположении земельного участка, так как в архиве управления градостроительной деятельности администрации Сергиево-Посадского муниципального района отсутствует проектная документация на СНТ «Пламя» в районе д.Филимоново разработанная и утвержденная в соответствии с №66-ФЗ. В ввиду данного обстоятельства невозможно сопоставить площадь и конфигурацию земельного участка в представленной схеме с проектной документацией. Также использование земельного участка, частично находится в границах санитарно-защитной зоны от железной дороги, что для ведения садоводства не допускается (л.д. 5).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Пламя» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

Каких - либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст.27 ЗК РФ не установлено.

Также, в своем отказе в предоставлении земельного участка Баранову С.А. в собственность бесплатно Администрация Сергиево-Посадского муниципального района указывает на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность истца в связи с тем, что это противоречит п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 не имеет правового основания. Довод о том, что участок истца расположен в границах санитарно-защитной зоны, сделан без оснований, так как ответчиком не предоставлена схема границ санитарно-защитной зоны относительно спорного участка, не предоставлено и натурное описание проекта санитарно-защитной зоны. Каких-либо ограничений, обременений, особых условий использования на земельном участке не зарегистрировано. Кроме того, никаких действий по использованию участка как санитарно-защитной зоной органами муниципальной власти не предпринимается.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом доводы ответчика признаны судом несостоятельными.

В связи с изложенным, требования Баранова С.А. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка удовлетворить.
Руководствуясь ч. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 739 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░:░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 739 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,░

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░    ░        Y

1    2        3

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░