Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1078/2022 ~ М-1137/2022 от 29.08.2022

Дело № 2а-1078/2022                                          Копия

УИД № 74RS0010-01-2022-001531-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка                                            20 сентября 2022 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юдина В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Константиновой Т.В., с участием представителя административного ответчика Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Курзиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оборонко Ольги Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзиной Е.В., Агаповскому РОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Оборонко О.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзиной Е.В., УФССП России по Челябинской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

            В обоснование иска ссылается на то, что в Агаповском РОСП УФССП России по Челябинской области находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении неё. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление на сохранение прожиточного минимума в связи с тем, что после удержания у неё остается денежных средств меньше установленного прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в УФССП России по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, в котором сказано, что будет произведена проверка доводов в жалобе и в последующем будет принято решение в соответствии с законодательством, однако судебный пристав-исполнитель Курзина Е.В. не исполнила постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании действий незаконными. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя несут незаконный характер и являются ничем как злоупотреблением служебными полномочиями. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзиной Е.В., выразившееся в не принятии мер по сохранению прожиточного минимума по её заявлению, привлеч судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзину Е.В. к дисциплинарной ответственности, обязать судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзину Е.В. сохранить прожиточный минимум в размере 15173 руб.

            Административный истец Оборонко О.С., её представитель Урядов Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Оборонко О.С. поступило заявление о рассмотрении дела без её участи и участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области Курзина Е.В., действующая за себя и по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ за Агаповский РОСП УФССП России по Челябинской области, привлеченного судом в качестве административного ответчика, в судебном заседании по исковым требованиям административного истца Оборонко О.С. возражала, пояснив, что на принудительном исполнении в Агаповском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Оборонко О.С. о взыскании кредитной задолженности в размере 756936,92 рубля в количестве 7 дел. По каждому исполнительному производству было направлено постановление об удержании из пенсии должника в размере 50%. После обращения должника в ноябре 2021 года о прекращении взыскания с пенсии в связи с тяжелым материальным положением в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ направлено новое постановление со сниженной процентной ставкой в размере 20%. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от должника о сохранении прожиточного минимума при удержании из пенсии. Данное заявление было удовлетворено, составлено 7 постановлений и направлено в Главное управление Пенсионного фонда РФ по Челябинской области в г.Челябинск, которое по подведомственности передано в г.Магнитогорск. На основании ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ данные постановления поступили и приняты в работу. Удержания из пенсии должника прекращены.

Административный ответчик УФССП России по Челябинской области, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит заявленные административные исковые требования Оборонко О.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем, в данном деле такая совокупность судом не установлена.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В соответствии с п.5.1 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В соответствии с п.1.1 ст.99 указанного Закона в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Агаповском РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника Оборонко О.С. находятся следующие производства:

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. обращено взыскание на доходы должника в размере 50% ежемесячно;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Агаповским районным судом Челябинской области, о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по Соглашению о кредитовании.

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Агаповского района Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты> по кредитному договору.

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Агаповского района Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50% ежемесячно;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Агаповского района Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50% ежемесячно;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от 23.23.2021, выданного судебным участком № 1 Агаповского района Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки).

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Агаповского района Челябинской области о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. обращено взыскание на доходы должника в размере 50% ежемесячно;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. обращено взыскание на пенсию и доходы должника в размере 20% ежемесячно по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступлением заявлений Оборонко О.С. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курзиной Е.В. по указанным исполнительным производствам вынесены постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

Из ответа ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, удержания прекращены с сентября 2022 года.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем Курзиной Е.В. приняты меры по сохранению заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума путем вынесения соответствующих постановлений. В связи с чем, оснований для привлечения судебного пристава-исполнителя Курзиной Е.В. к дисциплинарной ответственности, а также о возложении на неё обязанности сохранить прожиточный минимум, отсутствуют.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Оборонко О.С.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15173 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

«░░░░░ ░░░░░»-░░░░░:

    ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

    «░░░░░ ░░░░░»-░░░░░:

     ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №2░-1078/2022

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░