Решение от 27.11.2023 по делу № 2-2551/2023 от 17.04.2023

Решение принято в окончательной форме 22.12.2023 года

Дело № 2-2551/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-001840-91-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года                      г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением как единым объектом гражданских и жилищных прав, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, в котором просила признать незаконным распоряжение главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика заключить с истцом и членами ее семьи договор социального найма на освободившееся жилое помещение – комнату, площадью № кв.м., расположенную в квартире по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем по договору социального найма жилого помещения – комнаты, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и проживают брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный договор заключен между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о наличии освободившегося жилого помещения - комнаты, площадью № кв.м., расположенной в квартире по адресу: <адрес> ее праве претендовать на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Распоряжением главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в предоставлении ФИО3 указанной комнаты в связи с не подтверждением малоимущности: размер дохода, приходящийся на каждого члена семьи в учетном периоде, превышает двукратную величину прожиточного минимума. С указанным распоряжение истец не согласна. Полагает, что размер дохода произведен ответчиком некорректно. Кроме того, о том, что квартира коммунальная, истцу известно не было. В указанной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Семья всегда пользовалась всей квартирой.

В дальнейшем в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором заявлены требования о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения, заключенных ДД.ММ.ГГГГ. между территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - между территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> и ФИО3, обязании территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г <адрес> <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО4, ФИО2, ФИО15, ФИО16, действующая в интересах себя и интересах несовершеннолетней ФИО17, КУМИ мэрии <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель адвокат по ордеру ФИО18 явились.

ФИО3 исковые требования, сформулированные в исковых заявлениях, поддержала в части, просила признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: г Ярославль, <адрес>, как единым целым объектом гражданских и жилищных прав; обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с истцом договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г Ярославль, <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО2, ФИО1 Пояснила, что в спорной квартире она с родителями и бабушкой проживала с рождения. Квартира никогда не была коммунальной. Изначально все документы по квартире оформлялись на прабабушку ФИО6, однако ордер не сохранился. Индивидуальные приборы учета единые на квартиру. Все они вели совместное хозяйство. Разделения бюджета никогда не производилось. В квартире три изолированные комнаты, которыми пользовалась вся семья. В ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживали: истец, бабушка истца ФИО7, отец истца – ФИО8, брат истца – ФИО4, дочь истца ФИО2 При этом ФИО7 и ФИО8 проживали в одной комнате, истец с дочерью – в другой комнате, ФИО4 – в третьей комнате. Конфликтных отношений в семье никогда не было. Бабушка ФИО7 не обособлялась. Все члены семьи отдавали заработанные деньги ФИО7, которая оплачивала квартиру, приобретала продукты питания, без какого-либо разделения. Пока истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, бабушка полностью содержала их. Сейчас в квартире фактически проживают: истец ФИО3, ее брат ФИО4, дочери ФИО2 и ФИО1, супруг ФИО15 ФИО4 состоит в браке с ФИО16, у них имеется дочь ФИО17 Однако ФИО17 страдает заболеванием, в связи с которым она с матерью фактически проживает по иному адресу. Когда и при каких обстоятельствах с бабушкой заключался договор социального найма на две комнаты ей неизвестно. Эта ситуация никогда не обсуждалась в семье. Полагает, что договор в ДД.ММ.ГГГГ. был подписан ФИО7 по юридической неграмотности. Она также подписала договор социального найма в 2023г. на одну комнату по указанию сотрудника территориальной администрации с заверением, что квартира полностью останется в пользовании семьи. Она не предполагала о юридических последствиях этого договора. Фактически они, действительно, являются малоимущими и только по незнанию не контролировали движение денежных средств между счетами членов семьи, что привело к выводу ответчика о не подтверждении ими статуса малоимущности. Вместе с тем, по данным основаниям она распоряжение территориальной администрации не оспаривает, так как понимает, что документально это не подтвердить. В случае отказа в иске в одной комнате останутся проживать: истец, двое ее детей, один из которых является несовершеннолетним, брат, передвигающийся на инвалидной коляске.

Представитель истца ФИО18 огласил доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что факт наличия у квартиры статуса коммунальной ничем не подтвержден. Истец была вселена в квартиру в установленном законом порядке, содержала ее, обеспечивала сохранность, пользуется всей квартирой по назначению и по настоящее время. Само по себе разделение лицевых счетов не является достаточным основанием для заключения договора социального найма на отдельную комнату. Просил обратить внимание, что договор со ФИО7 был заключен в отношении площади № кв.м., тогда как на остальных проживающих в данной квартире оставалось № кв.м.

Представитель ответчика территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> по доверенности ФИО9 исковые требования не признала. Пояснила, что заключение договора социального найма носит заявительный характер. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и территориальной администрацией был заключен договор социального найма на две изолированные комнаты в трёхкомнатной квартире по адресу: г Ярославль, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и территориальной администрацией был заключен договор социального найма на одну изолированную комнату в данной трёхкомнатной квартире. По ее мнению, наличие двух договоров социального найма и двух раздельных счетов подтверждает то обстоятельство, что квартира является коммунальной. Предусмотренных ч.4 ст.59 ЖК РФ оснований для предоставления комнат, освободившихся после смерти ФИО7, истцу ФИО3 не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что является тетей истца по линии ее матери (сестрой ФИО11). Когда ФИО11 в начале ДД.ММ.ГГГГ годов выходила замуж за ФИО8, семья уже проживала в спорной квартире. Ей известно, что эта квартира была получена семьей в результате совершенного обмена четырехкомнатной квартиры. Сделку совершала ФИО6, приходящаяся бабушкой ФИО8 Мать истца ФИО11 умерла в ДД.ММ.ГГГГ Свидетель с тех пор помогает семье истца. Истец на тот момент времени находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО12, не работала. Отец истца ФИО20 являлся инвалидом, работал периодически. Семью фактически содержала ФИО7, которая получала пенсию, а также работала. После исполнения дочери истца двух лет ФИО3 трудоустроилась, ФИО7 при этом помогала ей ухаживать за внучкой. Эта семья очень дружная, разлада в ней никогда не было. Все всегда вели совместное хозяйство.

При принятии решения, на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд исходит из требований, которые поддерживала истец ФИО3

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как указано в ч.ч.1, 2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.1 ст. 63 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой квартиру, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящую из трех изолированных комнат, площадью № кв.м. Квартира находится в многоквартирном доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, о чем свидетельствуют данные технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес> считает данную квартиру коммунальной, основываясь на сведениях АО «<адрес>» <адрес> о наличии двух лицевых счетов, открытых в отношении данной квартиры, а также на наличии двух договоров социального найма на изолированные помещения квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> и ФИО7 был заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В качестве членов семьи, подлежащих проживанию совместно со ФИО7, никто не указан.

ДД.ММ.ГГГГ между территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В качестве членов семьи, подлежащих проживанию совместно с ФИО3, указаны: брат ФИО4, дочь ФИО1, дочь ФИО2

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства, коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования.

Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение при определении наличия или отсутствия у квартиры статуса коммунальной, является факт проживания в указанной квартире пользователей, не являющихся членами одной семьи.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как разъяснено в п.п. 11 и 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно справке КУМИ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества <адрес>. Направить сведения о том, является ли данная квартира коммунальной, не представляется возможным, так как сведениями о категории, дате и причинах получения вышеуказанной квартирой статуса коммунальной, сведениями о комнатах в данной квартире КУМИ мэрии <адрес> не располагает.

В учетно-технических материалах инвентарного дела, данных технического паспорта сведений о том, что квартира по адресу: <адрес> является коммунальной, нет.

В территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> документы (в том числе распоряжения) об изменении статуса жилого помещения по адресу: <адрес> на коммунальную отсутствуют.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в случае раздела спорного жилого помещения на отдельные объекты гражданских и жилищных прав не производилась.

Регистрация по месту жительства лиц, проживающих в данной квартире, как до заключения ФИО7 договора социального найма в 2008г., так и после этого, производилась по адресу: <адрес>, без указания конкретных комнат. Это подтверждается представленными в материалы дела копиями паспортов ФИО4, ФИО12, ФИО1

Из поквартирной карточки, выданной АО «ЯрОблЕИРЦ», следует, что указанное жилое помещение было предоставлено прабабушке истца ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире были зарегистрированы: ФИО6, ФИО7 (бабушка истца), ФИО13 (дедушка истца), ФИО8 (отец истца). ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована ФИО11 (мать истца), ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 (брат истца), ДД.ММ.ГГГГ - истец ФИО19 (ранее – ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО2 (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (дочь истца). ФИО6 умерла в ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 – в ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 – в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 – в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ Данная поквартирная карточка содержит сведения о том, что квартира не была коммунальной, предоставлялась для проживания лицам, являющимся членами одной семьи. По мере совершения актов гражданского состояния (рождения, смерти, заключения браков) состав лиц, зарегистрированных в квартире, изменялся, при этом все они вселялись и регистрировались в качестве родственников по отношению к главе семьи, которой вначале была ФИО6, а впоследствии – ФИО7

Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что указанные лица вселялись в квартиру не в качестве членов семьи, а по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы), в материалах дела не содержится, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ЖЕК-<адрес> с заявлением о переводе лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес> на имя ФИО7 Данных о том, что в указанной квартире проживают разные семьи, заявление ФИО6 не содержит.

По сведениям, представленным АО «<адрес>», по указанной квартире с января ДД.ММ.ГГГГ открыты два лицевых счета: № и №. На одном из них (на площадь 39 кв.м.) числятся: ФИО7, ФИО13, на другом (на площади № кв.м.) – ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО4

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ между территориальной администрацией <адрес> мэрии <адрес> и ФИО7 был заключен договор социального найма, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В качестве членов семьи, подлежащих проживанию совместно со ФИО7, никто не указан.

В отношении части квартиры, площадью № кв.м., договоров социального найма ни с кем не заключалось.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ

После ее смерти истец обратилась в территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> с целью заключить договор социального найма на всю квартиру по адресу: <адрес>, однако договор был заключен на комнату общей площадью № кв.м.

По объяснениям истца, она о заключении бабушкой в ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма в отношении двух комнат в известность поставлена не была. При этом заключение ФИО7 данного договора социального найма в отношениях лиц, проживавших на тот момент времени в квартире по адресу: <адрес>, к каким-либо изменениям не привело. Исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами подтверждается, что все они, с момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени, вели и ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет. При изменении тех или иных жизненных обстоятельств (потеря работы, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, состояние здоровья, возраст, не позволяющие осуществлять трудовую деятельность) бремя содержания семьи перераспределялось между ними.

Представленные истцом квитанции от ДД.ММ.ГГГГ по обоим лицевым счетам формировались на имя ФИО7 При этом коммунальные платежи оплачивали вместе.

Фактически сложившийся между проживающими в квартире лицами порядок пользования квартирой не соответствовал заключенному ФИО7 договору социального найма. Она никогда не занимала двух комнат, общей площадью № кв.м. Комнаты на ключи не закрывались. Квартирой пользовались совместно и сообща как единым объектом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным признать за ФИО3 и членами ее семьи право пользования квартирой по адресу: <адрес> как единым целым объектом гражданских и жилищных прав. С целью защиты прав истца следует обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., с указанием в договоре в качестве членов ее семьи: ФИО4, ФИО2, ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 (░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> (░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 (░░░░░░░ № ░░░1 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ I-░░ №), ░░░2 (░░░░░░░ №

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░