Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-621/2024 (2а-5132/2023;) ~ М-4357/2023 от 17.11.2023

Дело № 2а-621/2024; Номер

Номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 01.02.12023 года; Мотивированное решение изготовлено: 02.02.2023 года; г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафиуллиной О. О. к главе <Адрес> Саблину Ю. В. о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Сафиуллина О.О. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения главы <Адрес> Саблина Ю.В. Номер от Дата; возложении на главу <Адрес> Саблина Ю.В. предоставить Сафиуллиной О.О. муниципальную услугу по продаже земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка общей площадью 2644 +/- 18 кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>; возложении на Управление Росреестра по <Адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию прекращения обременения в виде аренды на земельный участок общей площадью 2644 +/- 18 кв.м., кадастровый Номер, расположенный по адресу: <Адрес> погасить регистрационную запись об аренде Номер от Дата в пользу Закрытого акционерного общества Агропромышленный комплекс "Гусельниковское", ИНН: Номер; взыскать с главы <Адрес> Саблина Ю.В. в пользу Сафиуллиной О.О. государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Свои требования административный истец мотивировала тем, что Дата, административный истец обратилась с заявлением к главе <Адрес> Саблину Ю.В. с просьбой предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок общей площадью 2644 кв.м., кадастровый Номер расположенный по адресу <Адрес> (далее - Участок) на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Р. Федерации и п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (право собственности на здание, расположенное на земельном участке).

К заявлению были приложены все документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов, утвержденного постановлением администрации <Адрес> от Дата Номер.

Дата решением Главы Номер в продаже Участка административному истцу было отказано. Отказ был обоснован тем, что на Участок зарегистрировано обременение в виде аренды за ЗАО АПК «Гусельниковское».

Решение Главы Номер от Дата незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Дата между администрацией <Адрес> и ЗАО АПК «Гусельниковское» был заключен договор аренды земельного участка Номер на аренду Участка.

ЗАО АПК "Гусельниковское" было прекращено Дата в рамках дела о банкротстве № Номер, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись Номер от Дата (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

Следовательно, согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ и ст. 419 ГК РФ договор аренды земельного участка Номер от Дата между администрацией <Адрес> и ЗАО АПК «Гусельниковское» расторгнут в силу закона Дата в связи с ликвидацией юридического лица после внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении ЗАО АПК "Гусельниковское", а условия пользования Участком не определены и государственная собственность на него не разграничена.

<Адрес> и глава <Адрес> не предпринимали действий по государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды Участка и погашения регистрационной записи об аренде Номер от Дата, связанных, с прекращением ЗАО АПК «Гусельниковское».

Административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости «Административное здание (контора) общей площадью 914,9 кв.м., кадастровый Номер расположенное по адресу: <Адрес>, расположенный на Участке и являющийся, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-Номер от Дата, единственным объектом, расположенным на Участке.

Таким образом из совокупности положений п. 1 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ и п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ следует, что истцу при передачи права собственности на объект недвижимости «Административное здание (контора) общей площадью 914,9 кв.м., кадастровый Номер расположенное по адресу: <Адрес>» передано исключительное право на приобретение в собственность земельного участка общей площадью 2644 кв.м., кадастровый Номер, местоположение - <Адрес>, без проведения торгов. _:;

Решение главы <Адрес> Номер от Дата основанное на бездействии, выразившемся в неподаче своевременно заявления в управление Росреестра по <Адрес> о государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды на Участок в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка Номер от Дата, нарушает исключительное право истца на приобретение Участка без проведения торгов.

Административный истец Сафиулина О.О. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела и извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 51-52).

Административный ответчик глава <Адрес> Саблин Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица администрации <Адрес> Черепанова Л.Г. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила отзывы на исковое заявление (л.д. 64-68, 69-71). Дополнительно к изложенному в отзывах указала в предыдущем судебном заседании, что отказ в предоставлении услуги Сафиуллиной О.О. был получен в Дата году, уже его обжаловала, таким образом ею пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по НСО о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило. Ранее был представлен отзыв на административное исковое заявление (л.д. 55-57), в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо АО «Россельхозбанк» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено, явку представителя не обеспечило.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что Сафиуллина О.О., на основании договора купли-продажи от Дата, является собственником административного здания (контора), расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 29-31).

Дата между <Адрес> (Арендодатель) и ЗАО АПК «Гусельниковское» был заключен договор аренды земельного участка Номер на срок с Дата по Дата (л.д. 15-18).

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий административному истцу объект недвижимости, относится к категории земель населенных пунктов. В отношении земельного участка установлено обременение в виде ипотеки в пользу АО «Р. Сельскохозяйственный банк» со сроком действия с Дата по Дата (л.д. 32-36).

ЗАО АПК «Гусельниковское» Дата прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 20—28).

Дата Сафиуллина О.О. обратилась с заявлением к главе <Адрес> Саблину Ю.В. о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером Номер (л.д. 10-11).

Дата Сафиуллиной О.О. было отказано в продаже земельного участка без проведения торгов в связи с наличием зарегистрированного обременения в отношении земельного участка в виде аренды за ЗАО АПК «Гусельниковское» (л.д. 13-14)

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 218 КАС РФ).

Из материалов следует, что о наличии оспариваемого решения административному истцу было известно еще в 2022 году.

Как следует из материала Номер, Дата Сафиуллина О.О. обратилась в Искитимский районный суд <Адрес> с административным исковым заявлением к главе <Адрес> Саблина Ю.В. о признании незаконным решения Номер от Дата; возложении на главу <Адрес> Саблина Ю.В. предоставить Сафиуллиной О.О. муниципальную услугу по продаже земельного участка без проведения торгов в отношении земельного участка общей площадью 2644 +/- 18 кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>; возложении на Управление Росреестра по <Адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию прекращения обременения в виде аренды на земельный участок общей площадью 2644 +/- 18 кв.м., кадастровый Номер, расположенный по адресу: <Адрес> погасить регистрационную запись об аренде Номер от Дата в пользу Закрытого акционерного общества Агропромышленный комплекс "Гусельниковское", ИНН: Номер; взыскать с главы <Адрес> Саблина Ю.В. в пользу Сафиуллиной О.О. государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Определением Искитимского районного суда <Адрес> от Дата административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до Дата.

Дата Сафиуллиной О.О. посредством электронной почты представлено заявление об устранении недостатков.

Определением Искитимского районного суда <Адрес> от Дата административное исковое заявление возвращено административному истцу.

Таким образом о принятии оспариваемого решения от Дата административному истцу было известно еще в декабре Дата года.

С настоящим иском административный истец обратилась в суд Дата, при этом сведений об уважительных причинах пропуска процессуального срока материалы дела не содержат и на них не ссылаются истица в административном исковом заявлении, а также доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления, не представляет.

С учетом указанного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░