Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3243/2023 ~ М-2088/2023 от 05.07.2023

№ 2а-3243 /2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 05 июля 2023 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Русяева И.С.,

при секретаре Пошуховой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Артема Ищенко Е.К.,

административного истца - представителя УМВД России по Приморскому краю Д. Т.Н.,

административного ответчика Кравцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Приморскому краю Т. А.В., о продлении пребывания гражданина Украины Кравцова А. А., года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан, расположенного на территории Приморского края,

установил:

Начальник УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что гражданин Украины Кравцов А. А., года рождения, осужден судом по п. «» ч. ст. Уголовного кодекса Российской Федерации к годам лишения свободы.

25.10.2022 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины Кравцова А. А., года рождения, в Российской Федерации.

22.12.2022 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Украины Кравцова А. А., года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

13.01.2023 Кравцов А.А. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 13.04.2023, далее до 07.07.2023.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

В связи разрывом дипломатических отношений между Россией и Украиной, а так же с проведением специальной военной, исполнить решение о депортации не предоставляется возможным.

Просит продлить пребывание гражданина Украины Кравцова А. А., года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан, расположенного на территории Приморского края, до 05.10.2023 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании административный истец - представитель УМВД России по Приморскому краю поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Кравцов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Приморскому краю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кравцов А.А., года рождения, является гражданином Украины.

Гражданин Украины Кравцов А. А., года рождения, осужден судом г. Владивостока по п. «» ч. ст. УК РФ к годам лишения свободы, и по решению суда от года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан сроком до 13 апреля 2023 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации, далее сроки продлены до 07.07.2023 года.

25.10.2022 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины Кравцова А.А., года рождения, в Российской Федерации.

22.12.2022 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Украины Кравцова А.А., года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

13.01.2023 Кравцов А.А. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 13.04.2023, далее до 07.07.2023.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 25.09.2014г. № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

При отсутствии достаточных данных, продление срока пребывания в специальном учреждении противоречат общим принципам и нормам международного права, а также правовым позициям Конституционного суда РФ.

В судебном заседании представитель истца ссылаясь на разрыв дипломатических отношений между Россией и Украиной указала на невозможность исполнения решения о депортации Кравцова А.А.

Кроме того, суду представлена копия решения суда г. от года, согласно которой распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний от 25.10.2022 года № о нежелательности пребывания в РФ Кравцова А.А. и решение УМВД России по Приморскому краю о депортации Кравцова А.А. признано незаконными.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что проживать может по адресу: г. Владивосток, ул. либо в городе Находке.

Имеющиеся в деле доказательства, не подтверждают наличие оснований для продления срока содержания Кравцова А.А. в специальном учреждении, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░