Решение от 30.03.2023 по делу № 2-1356/2023 (2-10446/2022;) от 02.11.2022

Дело № 2-1356/2023

52RS0005-01-2022-011464-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Хохловой Н.Г.,

при секретаре Сеидовой Э.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Курзину С. Г. о взыскании материального ущерба,

Установил:

Истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился в суд с иском к ответчику Курзину С. Г. о возмещении материального ущерба, взыскании судебных расходов, в обосновании своих требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выявлен факт самовольного подключения к газопроводу и использования газа из него по адресу: <адрес> (таунхаус). Согласно выписке из ЕГРН собственником помещения является Курзин С. Г..

В день выявления самовольное подключение было пресечено сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в присутствии представителя Поставщика.

Договор поставки газа по указанному адресу между Поставщиком и собственником помещения в день выявления самовольного подключения заключен не был.

В установленном законом порядке ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (или иной газораспределительной организацией) пуск газа не производился, подключение к газопроводу не осуществлялось, соответствующая исполнительно-техническая документация не оформлялась. Подключение и использование газа является самовольным, незаконным, произведено в нарушение установленного законом порядка.

В соответствии ФЗ «О газоснабжении» № 69-ФЗ от 31.04.1999, газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии с информацией доступной на сайтах Региональной службы по тарифам Нижегородской области и Федеральной антимонопольной службы газораспределительными организациями в Нижегородской области в настоящее время являются: ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Дзержинскгоргаз», ООО «Дзержинскмежрайгаз», ООО «Газсервисраспределение», ООО «Волгогаз», ФГУП «РФЯЦ – Всероссийский НИИ экспериментальной физики», АО «Саровская газоснабжающая компания», ООО «Дивеево РАЙГАЗ», ООО «Княгининский Стройгаз».

После выполнения указанных выше мероприятий по подключению, будущий потребитель газа должен обратиться к поставщику для заключения договора поставки газа с поставщиком газа - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

В данном случае, так как потребитель – физическое лицо, договор заключается напрямую между поставщиком и собственником жилого помещения в порядке Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.06.2008.

Порядок заключения договора поставки газа с Поставщиком, его существенные условия, отношения, возникающие при поставке газа гражданам, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ №549 от 21.06.2008 (далее – Правила 549).

Собственник помещения данный порядок не исполнил, в связи с чем подключение к сетям газопотребления является самовольным и незаконным.

Вследствие самовольного подключения к газопроводу и отсутствие договора на поставку газа Поставщику причинен материальный ущерб. Согласно произведенному расчету сумма ущерба составила 188 560,86 руб.

Расчет произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 210, 1064 ГК РФ, ФЗ «О газоснабжении в РФ», истец просит взыскать с Курзина С. Г. материальный ущерб в размер 188 560,86 руб., расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления (<данные изъяты>).

Истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 120539 рублей 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" не присутствовала, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения (<данные изъяты>).

Ответчик Курзин С. Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (<данные изъяты>).

Представители третьих лиц ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом (<данные изъяты>).

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Статьи 30, 153 Жилищного кодекса РФ устанавливают обязанность собственника и членов семьи собственника жилого помещения своевременно и в полном объеме производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абзаца 5 статьи 32 указанного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем снабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N549).

В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N354).

Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг N354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N549.

Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа N549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N354 (письмо Минрегиона РФ от 28 мая 2012 года N12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354").

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что ответчик Курзин С. Г. является собственником <адрес>. (<данные изъяты>), зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам.

Ответчик в нарушение требований законодательства, произвел самовольное подключение внутридомового газового оборудования к источнику газоснабжения, в результате чего самостоятельно использовал газ, поступающий из сети газораспределения, осуществляя его отбор без заключения в установленном порядке договора, что подтверждается копией акта выявления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 09 час. 40 мин.

Из акта выявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольная газификация таунхауса, расположенного по адресу: <адрес>, произведена путем врезки к наружному распределительному газопроводу от ШРП трубой 100 мм, на дом трубой диаметром 57 мм, с заходом в квартиру трубы 3/4 (<данные изъяты>).

Незаконные действия ответчика, в виде несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети, пресечены истцом и составлен акт пресечения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 часов проведены работы по устранению самовольной врезки к наружному распределительному газопроводу от ШРП путем обрезки газовой трубы 100 мм с улицы под сварку.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Салахетдиновой Э.Р. в качестве свидетелей были допрошены Кузнецова Н.Е., Новожилов А.А., Немков И.Ю., из показаний которых следует, что в ходе проведения проверки по адресу квартиры ответчика, было выявлено, что кран на газопроводе находился в положении открыто, из коаксиальной трубы (дымохода) шел дым от работающего газового котла. Свидетелям стало очевидно, что жителями данного помещения используется газовое оборудование, так как от электрических отопительных котлов пар либо дым не идет, оборудование вентканалов не требуется.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика на отсутствие сведений о вводе в эксплуатацию газораспределительной сети и пуске подачи газа не могут быть приняты во внимание, поскольку спорные правоотношения возникли в результате несанкционированного пуска газа. Кроме того, факт наличия газового ресурса на дату проведения проверки также с достоверностью подтверждается представленными в дело актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Дегаз» были выполнены работы по строительству газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры -8», с последующим принятием обществом данного газопровода в эксплуатацию.

Кроме того, факт наличия газового ресурса на дату проведения проверки также с достоверностью подтверждается представленными в дело актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Дегаз» были выполнены работы по строительству газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры -8», с последующим принятием обществом данного газопровода в эксплуатацию. (л.д. 57-58 т. 1).

Кроме того, наличие газа в газораспределительной системе Верхне-Печерской слободы подтверждено действующими с 2009 года договорами на поставку газа с Гостевой М.К. Газоснабжение <адрес> организовано от ГРПШ (газовый распределительный пункт шкаф) являющего собственностью Гостевой М.К. ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания данного ГРПШ с ОАО «Нижегородоблгаз», переименовано ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», заключен договор на техническое обслуживание данного шкафа, газопровода и внутридомового газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало ТСЖ «Печеры-8» технические условия № Н-5-0832/2019 на реконструкцию-перекладку газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры-8» к существующему газопроводу среднего давления, проложенному к жилому дому 114 в ТСЖ«Печеры-8» (<данные изъяты>).

Пунктами 2 и 4 Технических условий предусмотрены замена существующего ГРПШ, расположенного на участке 114, с увеличением пускной способности, переключение существующего жилого дома, расположенного на участке 114 к проектируемому газопроводу. Разрешение на подключение и проведение работ на участке ТСЖ «Печеры -8» предусмотрено пунктом 7 Технических условий.

Каких-либо доказательств отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ в доме ответчика газового оборудования, стороной ответчика не представлено.

Ссылка представителем ответчика на то, что отопление ответчиком производилось с помощь электрического котла не нашла своего подтверждения имеющимися доказательствами.

В материалы дела представлен договор подряда б/н от 15.10.2019г., заключенный между Шалыгановым А. А. и Курзиным С. Г. на основании которого Шалыганов А.А. обязуется осуществить: установку электрического котла (9кВт), обвязку системы отопления, подключение электрического котла (9кВт), ареда эл.котла до 01.04.2020г., демонтаж оборудования. (<данные изъяты>).

Вопреки доводам представителя ответчика, оснований для признания актов выявления и пресечения от ДД.ММ.ГГГГ подложными, не имеется, поскольку допустимых доказательств, объективно свидетельствующих об их подложности не представлено. Действующее законодательство не содержит обязательного требования о привлечении при составлении актов в обязательном порядке сотрудников полиции, иных третьих лиц.

Согласно абзацу 7 пункта 2 приведенных Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Абзацем вторым пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Абзацем 2 пункта 3 Правил № 549 определено, что поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ, приказом УФАС по Нижегородской области №509 от 22 июля 2010 года, записи о включении в реестр, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ранее до переименования ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания») является поставщиком газа на территории Нижегородской области.

Исходя из изложенного именно АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является по отношению к потребителю Курзину С.Г. исполнителями услуги по газоснабжению как организация, осуществляющая поставку газа населению.

Таким образом, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" вправе требовать от ответчика платы за несанкционированное потребление ресурса.

При этом, учитывая несанкционированную врезку ответчика в систему газоснабжения, дата начала газопотребления установлена быть не может.

В связи с чем, исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен с даты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления установленного в жилом помещении ответчика газоиспользующего оборудования с применением повышающего коэффициента.

Данный расчет соответствует установленному в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг N354, порядку доначисления.

Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика суммы ущерба в размере 120539 рублей 18 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд (<данные изъяты>).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Однако, истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), требования заявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок исковой давности 3 года не пропущен.

    В соответствии со ст.ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 5097 рублей.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░.░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» (№) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 120539 ░░░░░░ 18 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5097 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░.░. ░░░░░░░