Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3337/2024 ~ М-1023/2024 от 05.02.2024

УИД 11RS0001-01-2024-002108-74 Дело № 2а-3337/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

рассмотрев 04 марта 2024 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Гилевой Людмилы Николаевны к Кулагину Никите Михайловичу об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Гилева Л.Н. обратилась в суд с административным иском к Кулагину Никите Михайловичу об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП. Мотивировав требования тем, что административный ответчик является должником по исполнительному производству, возбужденному ** ** ** на основании ... Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако обязательства по ... не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность, которая по состоянию на ** ** ** составляет 77 224,58 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, ФИО2.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми Гилева Л.Н. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик, извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Заинтересованные лица участия при рассмотрении дела не приняли, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы Закона об исполнительном производстве.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

...

...

...

...

...

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения специального права.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право.

Между тем такое право не является абсолютным в силу части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, суд, исходя из положений статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, отсутствие обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, должен устанавливать соразмерность временного ограничения специального права требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

...

...

Пунктом 2 указанного постановления должнику разъяснено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** произведен расчет задолженности .... Судебным приставом-исполнителем установлено, что задолженность Кулагина Н.М. ... по состоянию на ** ** ** ... составляет 77 224,58 рублей.

Из изложенного следует, что по состоянию на момент подачи административного искового заявления административным ответчиком мер, направленных на погашение задолженности ... не предпринято. Доказательств, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, материалы дела не содержат. Согласно материалам дела задолженность по исполнительному производству №... составляет 77 224,58 рублей.

По данным ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару Кулагин Н.М. имеет водительское удостоверение ...

В силу части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении него ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Требования части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебным приставом выполнены, должник предупрежден о возможных мерах, которые могут быть к нему применены в случае неисполнения исполнительного документа, однако пренебрежительно отнесся к своим обязательствам. Доказательств невозможности применения к административному ответчику такой меры как временное ограничение специальным правом, а равно доказательств наличия трудовой деятельности в должности водителя, доказательств, что управление транспортными средствами является основным законным источником средств к его существованию, за счет которого возможно погашение задолженности по алиментам, суду не представлено.

Кроме того, суд исходит из того, что данное ограничение носит временный характер, до исполнения должником обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Принимая во внимание, что Кулагин Н.М. ненадлежащим образом исполняет ... обязательства в отсутствие на то уважительных причин, у суда имеются правовые основания для установления в отношении административного ответчика требуемого судебным приставом-исполнителем ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ №2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2024 ░░░░