Решение от 20.04.2018 по делу № 5-232/2018 от 10.04.2018

КОПИЯ

Материал № 5-232/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 20 апреля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием законного представителя юридического лица ООО «Водоснабжение» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», банковские реквизиты: ИНН №, БИК №, ОГРН № КПП № р\счет 40№ в отд № ПАО Сбербанка России г.Кемерово к/с30№, свидетельство о регистрации № от 14.11.2003 г., юридический и фактический адрес г.Белово ул.2-я Рабочая,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе в ходе проведения административного расследования с 23.03.2018 г. по 09.04.2018 г. в отношении ООО «Водоснабжение» (ул.2-я Рабочая, г.Белово и ул.Пролетарская, 3, г.Белово) выявлены нарушения обязательных требований Федерального Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г. статья 25 п. 4; Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 п. 19 « О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 ст.11, 32 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения); СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 4.7 ««Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.2580-10), а именно:

Производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды ООО «Водоснабжение» проводится на базе собственной ведомственной химико-бактериологической лаборатории (химическая лаборатория, расположена по адресу: г. Белово, ул. Пролетарская, 3; бактериологическая лаборатория, расположена по адресу: г.Белово, ул. Жданова, 38). На момент осмотра установлено, что деятельность испытательной лаборатории ООО «Водоснабжение» г.Белово Кемеровской области, имеющей аттестат аккредитации №РА.RU.22ВП10 приостановлена с 21.02.2018 г. в отношении всей области аккредитации сроком до 16.05.2018 г. На данный период аттестат аккредитации отсутствует, производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды проводится в не аккредитованной лаборатории.

Представитель ООО «Водоснабжение» ФИО2 действующая на основании доверенности от 25.07.2016 года со сроком до 25.07.2019 г., в судебном заседании не отрицала факты, изложенные в протоколе, пояснила, что действие аккредитации Общества приостановлено Приказом Федеральной службы по аккредитации от 21.02.2018 года. За указанный период они устранила все нарушения и в ходе проведения указанным органом внеплановой выездной проверки по акту от 12.04.2018 года, установлено устранение выявленных ранее нарушений и действие аккредитации возобновлено. Представила акт проверки от 12.04.2018 года и скриншот сайта Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу, подтверждающего возобновление аккредитации.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО ФИО3, действующая по доверенности №-С/2017 от ДД.ММ.ГГГГ допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что с учетом приостановления аккредитации Общества и ее возобновление на момент рассмотрения дела, в связи с устранением нарушений, возможно назначение юридическому лицу за совершенное административное правонарушение штрафа в минимальном размере.

Судья, выслушав представителя ООО «Водоснабжение», допросив свидетеля, исследовав материалы, полагает, что указанные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении юридическим лицом обязательных требований ст.25 п.4 Федерального Закона РФ « О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011г.; п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 г. №10 « О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»; ст.11, 32 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения); п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 ««Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.2580-10).

В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об АП- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет за собой для юридических лиц, наложение штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Водоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КРФ об АП нашла свое подтверждение протоколом от 09.04.2018 года об административном правонарушении, обращением ООО «Народный Фронт «За Россию», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определением об истребовании сведений, решением Единственного участника ООО «Водоснабжение», решением Единственного учредителя ООО «Водоснабжение», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Водоснабжение», свидетельством о государственной регистрации, договором на проведение лабораторных исследований (испытаний), расчетом стоимости услуг, договором на проведение лабораторных исследований, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, Уставом ООО «Водоснабжение».

Поскольку ООО «Водоснабжение» производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды проводился на базе собственной ведомственной химико-бактериологической и бактериологической лабораторий, аттестат аккредитации №РА.RU.22ВП10 которых был приостановлен с 21.02.2018 г., в связи с чем, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КРФ об АП.

При назначении административного наказания ООО «Водоснабжение» суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суду представлены доказательства о принятии мер к устранению нарушений.

При таких основаниях, при отсутствии угрозы здоровью и жизни граждан, судья считает возможным назначить ООО «Водоснабжение» наказание в виде штрафа, полагая, что указанный вид наказания является достаточным и будет способствовать исправлению юридического лица.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.5 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 4205081760 ░░░ 420201001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░: 043207001, ░░░░░: 32707000, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810400000010007 ░░░ 14111628000016000140 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7 ░.1 ░.6 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░