Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2840/2022 от 21.09.2022

№ 2а-2840/2022

УИД 26RS0035-01-2022-001964-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                                                                      г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием административного истца Герасимовой Ю.В., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску Герасимовой Юлии Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю - Варданян Виктории Ростомовне, Шпаковскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова Ю. В. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю - Варданян Виктории Ростомовне, Шпаковскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю с требованиями: признать незаконными бездействия должностного лица - судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - Варданян В.Р. по не обращению взыскания на движимое и недвижимое имущество по сводному исполнительному производству №, №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника - ФИО2, в пользу взыскателя - Герасимовой Ю.В.; признать незаконными бездействия должностного лица - судебного пристава- исполнителя Шпаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - Варданян В.Р. по не обращению взыскания на денежные средства и доходы должника (пенсию) по сводному исполнительному производству №, №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника - ФИО2, в пользу взыскателя - Герасимовой Ю.В.

В обоснование своих требований административный истец указала, что на исполнении в Шпаковском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю находится сводное исполнительное производство №, №, возбужденное более ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем - Варданян В.Р. в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по договору купли-продажи и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, в пользу Герасимовой Ю.В.

Однако до настоящего времени реальных мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах», ко взысканию суммы задолженности, в том числе, обращению взыскания на движимое, недвижимое имущество и денежные средства должника (доходы от заработной платы и пенсии, т.к. должник является пенсионером) судебным приставом-исполнителем не принято, чем нарушаются права и законные интересы Герасимовой Юлии Вячеславовны, как взыскателя по сводному исполнительному производству №

О результатах исполнительного производства (постановления о наложении ареста на имущество должника, а также постановления об обращении взыскания на имущество, денежные средства и доходы должника, постановление об окончании исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель Шпаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Варданян В.Р. также незаконно не уведомляет взыскателя (не направлено в адрес ни одного письма). Сведениями о наложении ареста на имущество должника, обращении взыскания на доходы (пенсию) и денежные средства взыскатель не располагает, чем нарушаются права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание административные ответчики, а также заинтересованные лица не явились.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

        В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержала.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела и из представленных суду материалов исполнительных производств, следует следующее.

13.12.2019г. на основании исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ., №. от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Шпаковским РОСП УФССП России по СК возбуждены исполнительные производства № и №, о взыскании с ФИО2 суммы задолженности в размере <данные изъяты> рубля и <данные изъяты> рублей в пользу Герасимовой Ю.В.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное ИП 608774/20/26035-СД.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по средством почтовой корреспонденции направлено сторонам исполнительного производства. Дополнительное должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации.

Согласно информации предоставленной Росреестр у должника имеется зарегистрированное на его имя недвижимое имущество, в связи с чем, 16.11.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершения действий по регистрации.

По сведениям ГИБДД у должника имеется зарегистрированное транспортное средство, 23.12.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно сообщениям Пенсионного фонда России и Федеральной налоговой службой, должник имеет основное место получения дохода, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, ввиду чего вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Также, в рамках исполнительного производства, 28.01.2020г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Согласно сведениям кредитных организаций, на имя должника открыты лицевые счета в Ставропольском отделение № ПАО Сбербанк, филиал ВТБ-24 банк, АО «Почта банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», на которых присутствовали денежные средства.

В связи с чем, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в адрес кредитных организаций для исполнения.

Кроме того, судебным приставом - исполнителем неоднократно совершались выезды по адресу должника: <адрес>, коп. Б, однако проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду его (должника) отсутствия. В связи с чем, акт (описи) и ареста имущества не составлялся.

Согласно требованиям Федерального закона от 20.07.2020г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников граждан по 01.07.2021г. включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложение на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Взыскиваемые денежные средства в размере 50% от дохода должника ФИО2 перечисляются на депозитный счет Шпаковского РОСП для дальнейшего перечисления в счет погашения долга взыскателю – Герасимовой Ю.В.

Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по № составляет <данные изъяты> рублей, по № – <данные изъяты> рубля.

Кроме того, согласно материалам исполнительных производств, в отношении должника ФИО2 на исполнении в Шпаковском РОСП находятся 12 ИП на общую сумму <данные изъяты> рублей, о взыскании задолженности в пользу кредитных и коммунальных платежей. Данные исполнительные производства объединены в сводное ИП, поступающие денежные средства из пенсии должника распределяются согласно сводному исполнительному производству.

В рамках исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы, банки кредитные организации.

    В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Предусмотренные указанной нормой права действия судебный пристав- исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем двухмесячный срок, предусмотренный статьей 36 закона «Об исполнительном производстве», является организационным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительных производств, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанным исполнительным производствам.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата при отсутствии реальной возможности принудительного исполнения не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Герасимовой Ю.В.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.