Решение от 29.09.2015 по делу № 2-4667/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-4667/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 29 » сентября 2015 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Малковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переясловой Е.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Переяслова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на то, что она является арендатором земельного участка между <адрес> и <адрес> в <адрес> на основании договора аренды № от <дата>. На данном земельном участке был возведен торговый павильон литер "Я" общей площадью 91,1 кв.м. в том числе основной 87,3 кв.м. и вспомогательной 3,8 кв.м.

Просила суд признать за ней право собственности на строение торговый павильон литер "Я" общей площадью 91,1 в.м., основной 87,3 кв.м. и вспомогательной 3,8 кв.м. расположенный в районе пересечения <адрес> и <адрес>.

В судебное заседание Переяслова Е.В. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации г.Новочеркасска и представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в суд не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом согласно почтовым извещениям возражений относительно требований не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истица является арендатором земельного участка между <адрес> и <адрес> в <адрес> на основании договора аренды № от <дата>. (л.д.7-9). Ежегодно до настоящего времениПереяслова Е.В.продлевает данный договор.

Согласно постановлению Администрации г. Новочеркасска № от <дата> было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка в районе пересечения <адрес> и <адрес>, установлена площадь 95,0 кв. м. Установлен вид разрешенного использования земельного участка- для размещения временного объекта нестационарной и мелкорозничной торговли (киоски, павильоны). Объекта общественного питания и бытового обслуживания. Указанный вид разрешенного использования отражен в кадастровом паспорте земельного участка от <дата> №, кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На указанном земельном участке истицей был возведен торговый павильон литер "Я" общей площадью 91,1 кв.м. в том числе основной 87,3 кв.м. и вспомогательной 3,8 кв.м., что соответствует данным технического паспорта по состоянию на <дата> (л.д. 25-27), как следует из технической документации объект в районе пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес> числится самовольной застройкой.

Из представленного технического заключения специалистов ООО "Научно-исследовательского и проектного института "Недра" о возможности сохранения самовольно выполненного строения "Я", - строение торгового павильона проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого строения в целом так и соседних зданий и сооружений. Соответствует СП 56.1330.2011 "Производственные здания" и СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям и не представляют угрозы для жизни и безопасности прибывающих людей. Здание литер "Я" является капитальным.(л.д.16-27)

В силу ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное истицей строения "Я" по адресу в районе пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес> - строение торгового павильона проведено технически правильно, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого строения в целом так и соседних зданий и сооружений. Соответствует СП 56.1330.2011 "Производственные здания" и СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям и не представляют угрозы для жизни и безопасности прибывающих людей. Здание литер "Я" является капитальным, что следует из технического заключения. Разрешенное использование земельного участка соблюдается.

Установив, вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ "░" ░░░░░ ░░░░░░░░ 91,1 ░░.░., ░░░░░░░░ 87,3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 3,8 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░