Решение от 17.10.2023 по делу № 2-1687/2023 от 19.07.2023

№ 2-1687/2023

УИД 91RS0009-01-2023-002265-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года

          Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи           Лобановой Г. Б.,

    при секретаре судебного заседания       Алиевой Н.Р.,

    с участием истца                                     Вилкова А.В.,

    представителя истца                                Карлашенко А.М.,

    с участием представителя ответчика       Усмановой Э. В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вилкова Анатолия Васильевича к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Вилков А.В., обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия. В обосновании исковых требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № ГУ- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости. Решением Отдела установления пенсий № ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно, указанного выше решения ему отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

В страховой стаж, а также при исчислении ИПК не учтены периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать при увольнении не читаема в связи с бледностью оттиска печати, кроме того отсутствует справка о периодах прохождения службы в МВД Мордовской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят в связи с отсутствием документов об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины, а также согласно статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя на территории РК и                         <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в страховой стаж не учтен период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по военному билету в связи несоответствием даты рождения его паспортным данным (согласно паспорту дата рождения «24.06.1960» тогда как в военном билете значится «24.07.1960»), подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж составит 22 года 11 месяцев 03 дня, ИПК-17,289, что также будет недостаточным для назначения пенсии.

Кроме того, в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости указано, заявитель приобретет право на социальную пенсию по старости по достижению возраста 70 лет.

Решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>                  № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии по старости считает незаконным.

    28 сентября истец уточнил исковые требования, в которых просит суд: Признать незаконными решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение воинской службы в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в МВД Мордовской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы на должности директора Совестного предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью «Южный Крест»; Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора исключен Отдел установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>.

    Истец Волков А.В., и его представитель адвокат Карлашенко А.М., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске. Волков А.В., дополнительно пояснил, что он был директором ООО «Южный крест», согласно, Решения Евпаторийского городского суда от 16.11.2010г., он как директор данного предприятия обращался в суд с иском. Так же указал, что его жена Вилкова – осуществляет нотариальную деятельность по адресу: <адрес>. Из указанных фактов следует, что несмотря на его регистрацию по адресу <адрес>, он всегда проживал в                            <адрес>.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Усманова Э.В., не признала исковые требования, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что архивная правка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ; копии личной карточки денежного довольствия; правка о периоде службы № от ДД.ММ.ГГГГ; аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПФР по РК Вилковым А.В. не предоставлялись. ГУ-ОПФР по РК надлежащая правовая оценка данным документам не давалась.

Сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды работы Вилков А.В. не предоставил.

Так же указала, что оценка пенсионных прав истца может быть произведена только в соответствии с Законом № с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 199 года, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ истец имел гражданство Российской Федерации, которое было приобретено истцом по иным основаниям. К материалам дела приобщила возражения относительно исковых требований.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования Вилкова А.В., подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые основания и условия назначения страховых пенсий устанавливаются ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон №).

Частью 1 ст.8 Закона № установлено, что право на страховую пенсию по старости имею лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 3 ст.35 Закона № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициент не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величині индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величин индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, согласно ст.8, с учетом положений ч.1-3 ст.35 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости у мужчин, достигших возраста установленного ст.8 (с учетом приложения № к настоящему закону) возникает, при наличии не менее 12 лет страхового стажа (на 2021 год) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.0.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это считываемая при определении права на страховую пенсию и, ее размера, суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ч.1 ст.1 настоящего закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании

Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральный закон N 208 от ДД.ММ.ГГГГ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации и территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ                                    "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Частью 9 ст.21 Закона № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №), документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтвержден и периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаете» документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец Вилков Анатолий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина России серии 89 05 №, выданный отделом внутренних дел <адрес> где место регистрации указано: с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Вилков А.В., обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №.

Для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии АТ-1 № от 2.08.1978г.; военный билет НП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания установлено и оспаривалось истцом, что архивная правка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ; копии личной карточки денежного довольствия; правка о периоде службы № от ДД.ММ.ГГГГ; аттестат              № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПФР по РК Вилковым А.В., не предоставлялись.

Из материалов пенсионного дела № предоставленного ответчиком следует, что уведомлением о принятии заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о необходимости предоставления документов, подтверждающих периоды работы по трудовой книжке, а также документ об образовании. К моменту истечения 3-х месячного срока для предоставления недостающих документов от истца ответчику не поступили.

Иные документы, подтверждающие страховой стаж, период службы, учебы и заработную плату к моменту истечения 3-х месячного срока для предоставления недостающих документов Истцом не были предоставлены.

Решением от 23.03.2022г. Вилкову А.В., в назначение страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона № отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

Согласно, представленным Вилковым А.В., документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица суммарный стаж Истца составил 11 лет 1 день. ИПК-8.210.

Ответчиком в страховой стаж истца, а также при исчислении ИПК не были учтены следующие периоды деятельности:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать при увольнении не прочитывается, кроме того справка о периоде прохождении службы в МВД Мордовской АССР не была представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, также указанные периоды не могут быть включены страховой стаж в силу отсутствия в паспорте гражданина РФ сведений о проживании в <адрес> либо в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Период работы не учтен в страховой стаж по нормам Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

На ДД.ММ.ГГГГ истец имел гражданство Российской Федерации, которое было приобретено истцом по иным основаниям, а не на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от                    ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав истца может быть произведена только в соответствии с Законом № с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.11 Закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вилкова А.В., проходил срочную службу в рядах Советской Армии, данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истца, а так же военным билетом НП № от 21.10.1978г.; справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>, Республики Мордовия; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (л.д.8-10; 11-15; 18).

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу военного билета НП № от 21.10.1978г. Личность истца Вилкова А.В., установлена судом на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки Вилкова А.В., усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил непрерывно в органах внутренних дел Мордовской АССР, данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ о периоде службы выданной МВД по <адрес>, а также архивной справкой о денежном довольствии; копиями личной карточки денежного довольствия (л.д.19-26).

Периоды военной службы в армии в бывших союзных республиках СССР засчитываются в трудовой стаж гражданина Российской Федерации для назначения ему страховой пенсии по старости. Такая позиция озвучена Верховным Судом РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-11-К8).

Судом установлено, что Вилков А.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности директора Совместного предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью «Южный Крест», что подтверждается правоустанавливающими документами предприятия, а так же Решением Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

        Периоды работы Вилкова А.В. на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены документами компетентных органов соответствующего государства, следовательно, обстоятельства по делу считаются доказанными, т.к. подтверждены письменными документами в подлинниках (ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса).

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, изучив и проанализировав вышеизложенное, исследовав обстоятельства гражданского дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности; а также, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца Вилкова А.В. и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.

             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

              ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

    ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░;

    ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2023 ░░░░