Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-114/2022 ~ М-89/2022 от 18.04.2022

Дело № 2а-114/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000120-57

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 25 мая 2022 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по РС(Я) Гр.1. к Окишеву Д.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Акберова Р.В.. обратилась с административным иском, ссылаясь на то, что на основании исполнительной надписи от <Дата обезличена> г. возбуждено исполнительное производство от <Дата обезличена> г. о взыскании с Окишева Д.А.. в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 2977628,57 рублей. Должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства путем вручения <Дата обезличена> г. под личную подпись постановления о возбуждении исполнительного производства, однако по состоянию на <Дата обезличена> г. требования исполнительного документа не исполнены, доказательства уважительности неисполнения не представлено.

Просит установить Окишеву Д.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Административный ответчик Акберова Р.В.. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Окишев Д.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, представил суду письменное возражение, в котором указывает, что получив постановление о возбуждении исполнительного производства обратился с заявлением об удержании задолженности с его заработной платы и об уменьшении процентов удержания с 50% до 35%, которое было удовлетворено, супруга безработная, на иждивении один ребенок. Учитывая все удержания, задолженность составляет 2862408,20 рублей. Просит учесть трудное финансовое положение.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> г. возбуждено исполнительное производство № <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.

Исполнительная надпись нотариуса в силу п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от <Дата обезличена> года N 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Исходя из приведенных норм права ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено должником Окишевым Д.А. <Дата обезличена> г. Согласно исполнительной надписи сумма задолженности должника Окишева Д.А.. перед «ПАО «Сбербанк России» составляет 2977628,57 рублей. На момент подачи иска задолженности составила 2889056,13 рублей. Согласно справки АО Кобяйские электрические сети «Сахаэнерго» Окишев Д.А.., машинист ДВС 4 р., принят <Дата обезличена> работает по настоящее время, исполнительное производство № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., размер удержания 35%, всего удержано и перечислено 144158,28 рублей.

Отсюда следует, что ответчик Окишев Д.А. не уклоняется от уплаты задолженности, задолженность погашается ежемесячно исходя из финансовой возможности ответчика путем удержания средств из заработной платы. Административным истцом не представлены доказательства явного уклонения должника от возложенных на него обязательств. Длительное исполнение обязательства не связано с его виновным и противоправным поведением, а обусловлено трудным финансовым положением.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для установления ответчику ограничений конституционных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░░░ ░.░.. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░: ░\░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░