Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-695/2024 ~ М-452/2024 от 23.04.2024

дело № 2а-695/2024г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    27 мая 2024 года                             г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Хашаову ФИО5, при заинтересованных лицах – отделение судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району и Джамирзе ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Хашаову ФИО6, при заинтересованных лицах – отделение судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району и Джамирзе ФИО7 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что 11.09.2023 г. в ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району УФССП России по Республике Адыгея на основании исполнительного листа ФС № 036908730 от 25.03.2022 г., выданного Теучежским районным судом Республики Адыгея, возбуждено исполнительное производство № 91953/23/01016-ИП о взыскании задолженности с должника Джамирзе З.А. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем полагает, что судебным приставом-исполнителем Хашаовым З.А. не осуществляются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: не проверено имущественное положение должника, не обращено взыскание на имущество должника, ему не вручалось требование о предоставлении доступа в жилье, не установлены источники дохода.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено.

Полагает, что своим бездействием судебный пристав-исполнитель нарушает права взыскателя, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства № 91953/23/01016-ИП и обязать принять меры по исполнению требований исполнительного документа, а именно осуществить выход по месту жительства должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также осуществлять контроль за удержаниями денежных средств.

Представитель административного истца – АО «Альфа-Банк», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Адыгейску и Теучежскому району УФССП России по РА Хашаов З.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, так как им совершены все необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем административный истец ошибочно пришел к выводу о его бездействии.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Джамирзе З.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась и не просила о рассмотрении делав ее отсутствие, отзыв на иск не представила.

Суд, исследовав доводы административного иска, возражений по нему, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 11.09.2023 г. в ОСП по г.Адыгейску и Теучежскому району УФССП России по Республике Адыгея на основании исполнительного листа ФС № 036908730 от 25.03.2022 г., выданного Теучежским районным судом Республики Адыгея, возбуждено исполнительное производство № 91953/23/01016-ИП о взыскании задолженности с должника Джамирзе З.А. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем административный истец полагал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хашаовым З.А.

Между тем судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Хашаовым З.А. приняты все необходимые меры для принудительного исполнения судебного решения, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве.

В рамках сводного исполнительного производства № 91953/23/01016-ИП в соответствии со ст.64 ФЗ № 229-ФЗ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что подтверждается сводкой по ИП и реестром электронных запросов и ответов.

По информации, представленной МВД России, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно полученным из банковских организаций ответам, на имя должника открыты счета, в связи с чем на основании ст.68 и ст.70 ФЗ № 229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученному из СФР ответу должник трудоустроен, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Довод о невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ несостоятелен, так как такое постановление вынесено.

Довод об обеспечении направления в адрес заявителя всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, не подлежит удовлетворению, так как законом не предусмотрено направление всех процессуальных документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, сторонам исполнительного производства. Стороны исполнительного производства согласно ст.50 ФЗ № 229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа. Указанные действия не привели к исполнению исполнительного документа по причине отсутствия должника и принадлежащего должнику имущества.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями. Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в рамках закона судебный пристав-исполнитель должен предпринимать все допустимые действия для исполнения исполнительного документа.

Согласно п.п.15 ППВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель Хашаов З.А. не принял мер по исполнению судебного решения противоречит установленным судом обстоятельствам, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                     РЕШИЛ :

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░

     ░░░░░ ░░░░░