Решение от 17.02.2020 по делу № 2а-287/2020 от 02.09.2019

Дело № 2а-287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г.Смоленска     

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента Смоленской области по социальному развитию к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области Лёксиной Ольге Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов Смоленской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о назначении нового срока исполнения,

установил:

Департамент Смоленской области по социальному развитию обратился в суд с административным иском к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска Департамент Смоленской области по социальному развитию указал, что оспариваемые постановления были вынесены необоснованно, без оценки действий Департамента Смоленской области по социальному развитию по исполнению решения Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Департамента Смоленской области по социальному развитию производить начисление Старостенкову Ю.В. как инвалиду Великой Отечественной войны, денежного эквивалента 50% скидки по оплате коммунальных услуг на члена его семьи – жену Старостенкову Т.М. Исполнение производилось первоначально в рамках исполнительного производства, исполнительное производство было прекращено в связи с исполнением исполнительного документа, затем компенсационная выплата стала производится истцу и члену его семьи Старостенковой Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершаемые органом социальной защиты населения действия по выплате сумм компенсаций фактически направлены на исполнение судебного решения в добровольном порядке вне зависимости от принятых судебных приставом- исполнителем мер по исполнению решения Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве соответчика были привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области Лёксина Ольга Юрьевна, Управление Федеральной службы судебных приставов Смоленской области.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Александрова М.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители административных ответчиков Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области, судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области Лёксина О. Ю., Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Старостенков Ю.В. возражал относительно удовлетворения заявленного административного иска, указав, что меры по исполнению решения Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ совершаются судебным приставом исполнителем обоснованно ввиду уклонения Департаментом Смоленской области по социальному развитию от исполнения судебного решения в полном объеме по начислению сумм компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг с установленной платы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений, предусмотренных статьей 112 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Как установлено в судебном заседании, в производстве Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № № в отношении должника Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу взыскателя Старостенкова Ю.В. об обязании Департамента Смоленской области по социальному развитию производить начисление Старостенкову Ю.В. как инвалиду Великой Отечественной войны, денежного эквивалента 50% скидки по оплате коммунальных услуг на члена его семьи – жену ФИО8. Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию произвести перерасчет, выплаченного Старостенкову Ю.В., как инвалиду, денежного эквивалента 50% скидки, а также члена его семьи и выплатить их (л.д.28-29). Исполнительное производство было возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Велижским районным судом Смоленской области по исполнению решения этого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27).

Письменным сообщением Департамента Смоленской области по социальному развитию до судебного пристава-исполнителя была доведена информация о том, что исполнение судебного решения производилось первоначально по адресу места жительства взыскателя в г.Велиже и затем в г.Смоленске с учетом члена семьи Старостенкова Ю.В. ФИО9. в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство по судебному решению было прекращено в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что должником исполнительной документ в установленный для добровольного исполнения срок, до ДД.ММ.ГГГГ, не был исполнен, с Департамента Смоленской области по социальному развитию была взыскана сумма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.45-46).

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, помимо того, что была взыскана сумма исполнительского сбора, в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа был установлен должнику новый срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Указанные постановления оспариваются Департаментом Смоленской области по социальному развитию по тому основанию, что исполнение исполнительного документа, предписывающего начисление Старостенкову Ю.В. и члену его семьи ФИО10 денежного эквивалента 50% скидки по оплате коммунальных услуг исполняется надлежащим образом в добровольном порядке.

Из объяснений представителя истца и материалов дела усматривается, что Старостенкову Ю.В. и его супруге ФИО11. предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", и постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 N 715 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах.

В соответствии с указанным нормативным документом предоставление на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" осуществляется в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, установленной для каждой категории получателей Федеральным законом "О ветеранах".

Департамент Смоленской области по социальному развитию обратился в Велижский районный суд Смоленской области с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа и решения этого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что органом социальной защиты населения как должником в полном объеме указанное судебное решение было исполнено, затем с учетом изменения порядка предоставления меры социальной поддержки соответствующая мера социальной поддержки предоставляется истцу в соответствии с положениями действующего законодательства (л.д.34-38).

Определением Велижского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту Смоленской области по социальному развитию было отказано в прекращении исполнительного производства на том основании, что установленный взыскателю судебным решением объем меры социальной поддержки превышает тот объем меры социальной поддержки, который предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию самостоятельно (л.д.41-44).

Этой связи постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Департамента Смоленской области по социальному развитию обоснованно была взыскана сумма исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с учетом того, что должником исполнительной документ в установленный для добровольного исполнения срок, до ДД.ММ.ГГГГ, не был исполнен (л.д.45-46).

Равно постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа обоснованно был установлен должнику новый срок для исполнения требования исполнительного документа (л.д.47).

    При таких установленных судом обстоятельствах в административном иске Департамента Смоленской области по социальному развитию к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов Смоленской области Лёксиной Ольге Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов Смоленской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст.173-178 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░.░.░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2019-005288-59

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-287/2020