Решение от 28.10.2020 по делу № 2-2542/2020 от 04.08.2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года           г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Дамбажамсоевой Д.Б., с участием представителя истца А.К.И., представителей министерства имущественных отношений Иркутской области Б.Н.Н., Д.Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению В.Ю.С. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец В.Ю.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, указав в обоснование заявленных исковых требований, что является членом СНТ «Миловиды» с **/**/****, в его пользование распределен земельный участок, расположенный на .... площадью 896 кв.м. В.Ю.С. произведен вступительный взнос в размере 29500 рублей, что подтверждается квитанцией № от **/**/****.

Ранее земельный участок, расположенный по адресу: .... стоял на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № площадью 947 кв.м., но был снят с учета **/**/**** и имеет статус аннулированный.

В настоящее время была проведена геодезическая съемка земельного участка компанией ООО «Бюро кадастровых инженеров». Фактическое землепользование составило 896 кв.м., земельный участок расположен в границах СНТ и имеет следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
н 1	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....

С целью оформления вышеуказанного земельного участка в собственность **/**/**** истец обратился в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но был получен отказ **/**/**** в связи с тем, что у СНТ отсутствует проект межевания территории либо проект организации и застройки территории.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, составляющего территорию СНТ «Миловиды», предоставлен в аренду с **/**/**** сроком на 49 лет, дата государственной регистрации **/**/****, т.е. после вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно части 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до **/**/**** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Истец полагает, что ненадлежащее оформление садоводческим товариществом своих документов не может влиять на права граждан по приобретению земельных садовых участков в свою собственность.

Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., общей площадью 896 кв.м по координатам

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
н1	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....

    Истец В.Ю.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца А.К.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Представители министерства имущественных отношений Иркутской области Б.Н.Н., Д.Л.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Представители СНТ «Миловиды», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежавшим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № ДНП «Миловиды» предоставлен земельный участок площадью 11, 6 га, земли сельскохозяйственного назначения, на праве аренды на 49 лет для дачного строительства.

**/**/**** между администрацией Иркутского района и ДНП «Миловиды» заключен договор аренды земельного участка на 49 лет, кадастровый №, площадью 11, 6 га.

Дополнительным соглашением от **/**/**** в договор аренды от **/**/****, акт приема – передачи земельного участка внесены изменения в части указания площади.

В.Ю.С. является членом СНТ «Миловиды» (ранее ДНП) с **/**/****, в его пользование распределен земельный участок, расположенный на ...., площадью 896 кв.м., на основании общего собрания **/**/****, что подтверждается выпиской из протокола № от **/**/****, копией членской книжки.

В.Ю.С. оплачен вступительный взнос в размере 29500 рублей, что подтверждается квитанцией № от **/**/****.

Сведения в ЕГРН в отношении спорного объекта отсутствуют, что подтверждается уведомлением от **/**/****.

Из представленного заключения кадастрового инженера П.И.В. от **/**/**** следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., находится в границах дачного некоммерческого товарищества «Миловиды» внесенных в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером № Здание (жилой дом) по адресу: ...., фактически находится в границах земельного участка. Также кадастровым инженером определены координаты земельного участка.

**/**/**** истец обратился в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

**/**/**** Министерством имущественных отношений Иркутской области в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что у СНТ отсутствует проект межевания территории СНТ «Миловиды». При этом указано, что согласно представленной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный отказ Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебном порядке не был оспорен, однако, данный факт не лишает права истца обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на спорный объект.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ранее истцу уже были даны отказы Министерством имущественных отношений **/**/****, **/**/**** на заявления о предоставлении в собственность земельного участка за плату, бесплатно.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.

При этом, когда земельные участки в ДНТ были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующим на тот период), отсутствие утвержденного откорректированного плана территории садоводства не может лишать истца права на приобретение предоставленного ей земельного участка в собственность, поскольку истец не должна отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят составление и корректировка генерального плана садоводства.

Принимая во внимание изложенное, требования истца В.Ю.С. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░ ░░░░░░░░ 896 ░░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░
X	Y
1	2	3
░1	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.11.2020.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░