Решение от 27.10.2022 по делу № 2-3168/2022 от 01.08.2022

Дело № 2-3168/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск                                    27 октября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при помощнике судьи Тетюцких В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романенко А.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии, указывая, что ответчиком необоснованно из стажа работы исключен спорный период его работы с 24.06.1993 по 01.08.1995 в Великобагачанском районном межхозяйственном комбинате по коммунальному облуживанию сельского населения по причине непоступления ответа из компетентного органа Украины. В связи с этим, истец просит обязать ответчика включить данный период работы в общий трудовой и страховой стаж, а также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - с 07.06.2018.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика направил в суд письменные возражения, в которых указал, что в связи с отсутствием подтверждения от компетентного органа оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По смыслу приведенного положения Конституции РФ социальное обеспечение гарантируется с учетом права, которое имеется у гражданина на пенсию в соответствии с его стажем работы.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целых единообразного применении настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечении применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 07.06.2018 истец является получателем страховой пенсии по старости.

Для назначения страховой пенсии по старости Романенко А.В. представил трудовую книжку, где имеются периоды работы в Украине.

Вместе с тем, в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы с 24.06.1993 по 01.08.1995 в Великобагачанском районном межхозяйственном комбинате по коммунальному облуживанию сельского населения по причине отсутствия информации из компетентного органа Украины в подтверждении работы истца в спорный период.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приход к следующему.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данный пункт фактически повторяет для целей пенсионного обеспечения конституционное положение о приоритете норм международных договоров Российской Федерации по отношению к национальному законодательству (ст. 15 Конституции РФ). К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», правительства государств - участников данного Соглашения, руководствуясь ст.ст. 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о том, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с положениями п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н и действовавших спорный период правоотношений, территориальный орган ПФР при приеме заявления об установлении страховой пенсии проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

Сведения о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке. Проверка осуществляется путем направления запросов территориальным органом ПФР в компетентный орган Украины, на который возложено осуществление пенсионного обеспечения.

Несмотря на отсутствие требуемой информации из компетентного органа Украины, спорный работы истца с 24.06.1993 по 01.08.1995 достоверно подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленной истцом справкой Великобагачанского районного межхозяйственного комбината по коммунальному облуживанию сельского населения с нотариальным переводом на русский язык.

Учитывая напряженную политическую обстановку на территориях бывших союзных республик и прошествие значительного времени после окончания работы, непоступление информации из компетентного органа в подтверждение спорного периода работы истца, по убеждению суда, не может влиять на право работника по включению в общий трудовой стаж и страховой стаж спорного периода работы при наличии достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности, что отражено в корректно заполненной трудовой книжке и справке работодателя с нотариальным переводом, в связи с чем спорный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

При разрешении исковых требований о перерасчете пенсии суд исходит из того, что в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по делу установлено, что справку, достоверно подтверждающую работу в спорный период с нотариальным переводом на русский язык, истец предоставил только в суд на момент рассмотрения спора, с учетом установления фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что датой назначения перерасчета пенсии следует считать дату принятия решения судом – 27.10.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ 24.06.1993 ░░ 01.08.1995 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 27.10.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░