Решение от 05.11.2020 по делу № 33а-14983/2020 от 30.09.2020

Судья Шильцов Ю.Г. Дело № 33а-14983/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года город Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего Кориновской О.Л.,

рассмотрев материал № 9а-175/2020 по административному исковому заявлению Рыбенка Валерия Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Нижнетуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области Тимофеевой Анастасии Геннадьевне, ГУ ФССП России по Свердловской области, УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области об оспаривании действий, постановления

по частной жалобе административного истца Рыбенка Валерия Сергеевича

на определение судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 01 сентября 2020 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Рыбенок В.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Определением судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 14 августа 2020 года административное исковое заявление Рыбенка В.С. оставлено без движения, поскольку в нем не указаны дата и место рождения административного истца, сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась, к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области; административному истцу установлен срок для устранения недостатков – в течение семи дней с момента получения копии данного определения судьи.

Определением судьи Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 01 сентября 2020 года административное исковое заявление Рыбенка В.С. возвращено, поскольку его недостатки, указанные в определении от 14 августа 2020 года, в установленный срок не устранены.

Административный истец Рыбенок В.С. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи от 01 сентября 2020 года отменить, ссылаясь на то, что определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 14 августа 2020 года направлено в его адрес по почте заказным письмом, которое не было получено им, при этом по электронной почте копия указанного определения ему не направлена, несмотря на соответствующее ходатайство, изложенное в административном исковом заявлении. Кроме того, автор частной жалобы указывает на то, что текст определения от 14 августа 2020 года не был опубликован на официальном сайте суда, в связи с чем административный истец не имел возможности ознакомиться с ним.

С учетом положений частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 указанного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 названного Кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как указано выше, оставляя административное исковое заявление Рыбенка В.С. без движения, судья указал на то, что в нем не указаны дата и место рождения административного истца, сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась, к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

Так, проверяя законность определения от 14 августа 2020 года, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи о наличии законных оснований для оставления административного искового заявления Рыбенка В.С. без движения по следующим основаниям.

Отсутствие в административном исковом заявлении даты и места рождения административного истца не препятствовало суду принять его к своему производству при том, что эти биографические данные имеются в приложенных к административному исковому заявлению документах, в частности в копии договора купли-продажи транспортного средства от 01 марта 2014 года.

Указание судьи об отсутствии сведений о подаче административным истцом жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения является несостоятельным, поскольку оно противоречит представленным материалам. Так, на странице 3 административного искового заявления Рыбенок В.С. указал, что действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не обжаловались.

Отсутствие в приложении к административному исковому заявлению оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Нижнетуринского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области также не могло служить основанием к его оставлению без движения, поскольку данный документ мог быть истребован судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Более того, административное исковое заявление Рыбенка В.С. содержит ходатайство об истребовании судом материалов исполнительного производства № 23428/20/66040-ИП, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление.

Кроме того, из представленных материалов следует, что у административного истца отсутствовала возможность устранить недостатки административного искового заявления в установленный срок, так как копия определения об оставлении административного искового заявления без движения от 14 августа 2020 года Рыбенком В.С. получена не была. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что ходатайство административного истца, изложенное в административном исковом заявлении, о направлении судебных документов по электронной почте оставлено судьей без внимания, копия определения об оставлении административного искового заявления без движения от 14 августа 2020 года по адресу электронной почты Рыбенка В.С. направлена не была.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что правовые основания для возвращения административного искового заявления Рыбенку В.С. отсутствовали.

При таких обстоятельствах определение о возвращении административного искового заявления от 01 сентября 2020 года подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административный иск Рыбенка В.С. – направлению в Нижнетуринский городской суд Свердловской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь статьей 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░