Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1129/2022 ~ М-1577/2022 от 17.05.2022

Дело 2а-1129/2022 ~ М-1577/2022

УИД № 23RS0004-01-2022-002540-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа                 12 июля 2022 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Иванушкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Экспресс Коллекшн" к судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    ООО "Экспресс Коллекшн" обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указав, что административным истцом 13.12.2021г. направлен на принудительное исполнение в Анапский ГОСП (...) судебный приказ 000 от 00.00.0000, вынесенный судебным участком №(...), с заявлением о возбуждении исполнительного производства и определением о процессуальном правопреемстве. 00.00.0000 судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП (...) ФИО4 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на ФЗ от 00.00.0000 № 98-ФЗ (в редакции ФЗ от 00.00.0000 № 468-ФЗ) действие подп. а пункта 5 ч. 1 ст. 13 приостановлено до 00.00.0000 в части положений об обязательности предоставления одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, в отношении выдаваемых исполнительных документов по исковым заявлениям и заявлениям о вынесении судебного приказа. 00.00.0000 в адрес Анапского ГОСП (...) направлена жалоба на действие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1. 00.00.0000 административным истцом получен ответ ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО5, на жалобу, в котором повторно отказано в возбуждении исполнительного производства, действия пристава признаны обоснованными. Судебный приказ 000 от 00.00.0000, вынесенный судебным участком № (...), вступивший в законную силу 00.00.0000. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в своем постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылается на ФЗ от 00.00.0000 № 98-ФЗ, однако исполнительный лист вступил в законную силу до появления данного Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, что свидетельствует о незаконном отказе в возбуждении исполнительного производства. П. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 62 (...) "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", предусмотрено, что судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть вторая статьи 121, часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 2 статьи 2291, часть 6 статьи 2295 АПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 127 Гражданско-процессуального кодекса РФ, В судебном приказе указываются: 1)    номер производства и дата вынесения приказа; 2)    наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3)    наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4)    наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6)    размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7)    размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9)    реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (п. 9 введен Федеральным законом от 00.00.0000 N 197-ФЗ); 10)    период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении к своим служебным обязанностям и непрофессионализме судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП (...) ФИО4, а также, о незаконном действии, слабой исполнительской дисциплине, нарушении закона «Об исполнительном производстве» в виду его незнания. Более того, допускаю, что незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства, вынесен с целью фальсификации стат.отчетности. На основании вышеизложенного, считаю постановление от 00.00.0000 судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП (...) ФИО4, об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и подлежащим отмене. О нарушении своего права административный истец узнал 00.00.0000, получив отказ ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФИО5 в удовлетворении жалобы административного истца. Просят суд, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Анапского ГО СП (...) ФИО4, выразившееся в вынесении постановления от 00.00.0000 об отказе в возбуждении исполнительного производства; Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГО СП (...) ФИО4 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1, на основании судебного приказа 000 от 00.00.0000, вынесенного судебным участком №(...), при повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению.

Судом к участию в деле административным ответчиком привлечен начальник АГОСП ГУФССП России по КК ФИО7

    Административный истец ООО «Экспресс Коллекшн» в лице представителя по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Анапского ГО СП ГУФССП России по (...), ГУФССП России по (...) в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО4, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил возражение на административное исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении требований административного истца, так как сведений указанных в судебном приказе не достаточно, указано не верно и не полностью место рождения должника.

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

    С учетом ч.6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждое заинтересованное лицо в праве обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

    Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 00.00.0000 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в ред. до 00.00.0000 "О судебных приставах") и иными нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие положений этих Законов.

Судом установлено, что 00.00.0000 судебным приставом - исполнителем Анапского ГО СП ГУФССП России по (...) ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу 000 от 00.00.0000 выданному МССУ №(...) о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» задолженности в размере 170 652,62 руб., в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно статье 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Тогда как в предъявленном к исполнению исполнительном документе такие условия отсутствовали.

Из предоставленной судебным приставом-исполнителем ФИО4 копии исполнительного производства 000-ИП установлено, что в судебном приказе 000 от 26.07.2017г. выданным МССУ №(...) указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место регистрации и место жительства должника ФИО1 В судебном приказе также указан взыскатель АО «Альфа-Банк» и приобщена копия определения о замене стороны по делу правопреемником от 24.11.2020г. выданного МССУ №(...), которым произведена замена стороны по гражданскому делу 000 о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Альфа Банк» ОГРН 1027700067328 задолженности по соглашению с кредитовании от 00.00.0000 №ILO000 в сумме 170652 руб. 62 коп., признав правопреемником взыскателя - ООО «Экспресс Коллекшн», юридический адрес: 426006, Удмуртская Республика, (...), проездим. Дерябина, (...), оф. 314, ИНН 1831167427, ОГРН 1141831003192.

Поскольку все приведенные в исполнительном документе данные о должнике и взыскателе, позволяли идентифицировать стороны, в связи с чем, отказ в возбуждении исполнительного производства нарушил права взыскателя, что является критерием для признания постановления не соответствующим действующему законодательству в той степени, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства.

Федеральный закон от 00.00.0000 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым руководствовался судебный пристав-исполнитель Анапского ГО СП ГУФССП России по (...) и которым внесены изменения в п.5 ч. 3 ст.13 Федерального от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о внесении сведений для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен), вступает в силу 00.00.0000 (ст. 7).

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 000 вынесено судебным приставом-исполнителем Анапского ГО СП ГУФССП России по (...) 00.00.0000г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований к удовлетворению административного иска.

    Руководствуясь статьями 227-228 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ (...) ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 00.00.0000 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ (...) ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 000 ░░ 00.00.0000, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №(...), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (...)░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (...).

    ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

(...)          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 00.00.0000.