Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1265/2022 ~ м-374/2022 от 04.02.2022

УИД № 50RS0003-01-2022-000579-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2022 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Родиной Л.В.,

при секретаре Киореску Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1265/2022 по административно исковому заявлению Шашина С.А. к ГУ ФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Павловой Д.И. о признании незаконным и отмене постановления, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Шашин С.А. обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Павловой Д.И., в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 15.11.2021 года об отказе в удовлетворении заявления; возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-2386/2020 от 20.11.2020 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26.08.2021 года был направлен и получен 15.09.2021 года Воскресенским РОСП ГУФССП России по Московской области судебный приказ № 2-2386/2020 от 20.11.2020 г. на взыскание с Долгушиной Н.Н. долга по кредитному договору в пользу ИП Шашин С.А. 15.10.2021 г. в связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области путем электронного обращения был направлен запрос на розыск исполнительного документа. 03.12.2021 г. административным истцом получено постановление от 15.11.2021 года об отказе в удовлетворении заявления, поскольку исполнительный документ возвращен взыскателю 16.08.2021 года. С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку исполнительный документ был повторно направлен взыскателем в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области 26.08.2021 года.

В судебное заседание стороны не явились, извещены; административный ответчик судебный пристав-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Павлова Д.И. в поданных суду возражениях на административный иск просит рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено судом в отсутствие сторон, также учитывая, что их явка не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела (л.д. 38-45), судебный приказ № 2-2386/2020 от 20.11.2020 года о взыскании с Долгушиной Н.Н. в пользу Шашина С.А, задолженности в размере 332 583.74 руб. поступил в отделение 23.07.2021 года, о чем свидетельствует отметка на исполнительном документе. 02.08.2021 года судебным приставом - исполнителем Павловой Д.И. было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.1 подп. 5 ст.13. ФЗ «Об исполнительном производстве» №229, а именно: в исполнительном документе отсутствует дата рождения должника. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю 16.08.2021 года, ШПИ 14020058490830.

15.10.2021 года поступило обращение Козлова В.А. (представителя взыскателя по доверенности) о розыске исполнительного документа. На данное обращение в форме Постановления от 15.11.2021 года был дан ответ, о том, что исполнительный документ направлен взыскателю, с указанием ШПИ отправки, в связи с чем отказано в удовлетворении заявления (л.д. 13-16).

09.03.2022 года исполнительный документ № 2-2386/2020 в отношении Долгушиной Н.Н. был зарегистрирован (вх. №) и передан судебному приставу-исполнителю, о чем свидетельствует отметка на исполнительном документе.

<дата> судебный пристав-исполнитель Циркова М.А. возбудила исполнительное производство № в отношении Долгушиной Н.Н.

Действительно, как следует из Отчета об отправке, 15.09.2021 года исполнительный документ поступил в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области.

В соответствии с положениями п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682 (далее — Инструкция) организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях Центрального аппарата и территориальных органах ФССП России осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.

В соответствии с п. 1.9 Инструкции, ведение делопроизводства осуществляется в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, включая получение, учет движения, доведение до исполнителей, контроль исполнения документов, направление внутренних документов в иные структурные подразделения посредством СЭД, передачу исходящих документов в УДП для отправки, формирование номенклатурных дел, иные процедуры документооборота, – специально уполномоченными лицами (государственными служащими указанных подразделений, совмещающими выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями) в соответствии с их должностными регламентами.

Таким образом, в должностные обязанности судебного пристава-исполнителя не входит как регистрация поступивших документов, так и контроль за их своевременной передачей для принятия процессуальных решений судебным приставам-исполнителям, в связи с чем в отсутствие в Воскресенском РОСП ГУФССП России по Московской области на момент вынесения судебным приставом - исполнителем Павловой Д.И. оспариваемого постановления сведений о регистрации поступившего исполнительного документа и передаче его судебному приставу-исполнителю Павловой Д.И. оспариваемое постановление от 15.11.2021 года об отказе в удовлетворении заявления не может быть признано незаконным и подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что обращение представителя взыскателя Козлова В.А. о розыске исполнительного документа от 15.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Павловой Д.И. рассмотрено, по итогам его рассмотрения 15.11.2021 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления; судом не установлено как несоответствие Постановления об отказе в удовлетворении заявления от 15.11.2021 года закону или иному правовому акту, так и нарушение данным Постановлением прав и охраняемых законом интересов административного истца, так как 09.03.2022 года исполнительное производство № в отношении должника Долгушиной Н.Н. было возбуждено судебным приставом-исполнителем Цирковой М.А.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство № находится на исполнении, что следует из Постановления от 09.03.2022 года, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого Постановления требованиям закона и нарушение этим Постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Шашина С.А. к ГУ ФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Павловой Д.И. о признании незаконным и отмене постановления, обязании возбудить исполнительное производство в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2022 ░░░░