Решение от 29.11.2021 по делу № 33-11025/2021 от 06.10.2021

Дело № 33-11025/2019 (№ 2-79/2021)

УИД-59RS0001-01-2019-003187-19

Судья Хусаинова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Безматерных О.В.,

при секретаре Климовских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 29 ноября 2021 года дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации города Перми на решение Дзержинского районного суда города Перми от 24 мая 2021 года, которым исковые требования Муравьева Игоря Анатольевича к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми удовлетворены и признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером **22401 в части пересекающей земельный участок с кадастровым номером **50; исключены сведения о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером **22401; также установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером **50

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя истца Кругловой Д.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муравьев И.А. обратился с иском Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения №21-01-07-И-1967 от 28.03.2019 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером **22401 в части сведений о границах пересекающих земельный участок с кадастровым номером **50; исключении из государственного реестра сведений о границах земельного участка с кадастровым номером **22401 в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером **50, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером **50 площадью 664 кв.м., расположенного по адресу: **** по соответствующим координатам.

В обоснование требований истцом указано, что является собственником гаража-бокса, общей площадью 24,10 кв.м., расположенного по адресу: ****, индивидуальный гараж (бокс **). Для строительства индивидуальных гаражей решением от 08.12.1966 отведен земельный участок, в отношении которого содержатся сведения в ЕГРН. Земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 4 этажа и выше (Ж-1), которая выделена для формирования многофункциональных городских территорий с размещением многоквартирных жилых домов с широким спектром услуг и размещением объектов делового назначения. Гаражи и автостоянки являются вспомогательным видом разрешенного использования в данной территориальной зоне. 21.08.2018 распоряжением начальника ДЗО администрации г. Перми № 1486 предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером **50 площадью 664 кв.м. под гаражи-боксы. Условием предоставления земельного участка явилось проведение работ по уточнению границ земельного участка, в ходе которых установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером **22401 пересекают объекты недвижимости, расположенные на уточняемом земельном участке с кадастровым номером **50, выявлено, что имеет место реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером **22401. Поскольку Департамент земельных отношений администрации г. Перми отказал в согласовании местоположения границ земельного участка заявлено о защите права в судебном порядке.

03.09.2019 прекращено производство по делу в части исковых требований Муравьева И.А. о признании незаконным решения №21-01-07-И-1967 от 28.03.2019 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с отказом истца от иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит об отмене решения суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы отражено, что установление границ земельного участка с кадастровым номером **50 не может быть осуществлено за счет земель общего пользования, поскольку данные земли приватизации не подлежат. Границы уточняемого истцом земельного участка частично расположены за красными линиями, установленными проектом планировки территории, что противоречит принципу земельного законодательства о сочетании интересов общества и законных интересов граждан. Также уточняемый истцом земельный участок в границы включает дорогу, обеспечивающую проезд к другим гаражам, что приведет к нарушению прав иных лиц. Полагает, что истцом нарушена процедура приобретения права собственности на земельный участок, принятие решений о распоряжении земельным участком является исключительным полномочием Департамента земельных отношений администрации г. Перми.

В возражениях на апелляционную жалобу истцом заявлено об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда первой инстанции оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением № 882 от 08.12.1966 исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся Дзержинскому райисполкому для строительства индивидуальных гаражей отведен земельный участок площадью 0,07 га по **** (т. 1 л.д. 11-12).

Также после отвода земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, согласован план земельного участка под бокс ** (т. 1 л.д.140).

По договору купли-продажи Б. передал право собственности С., который 24.05.2010 заключил с Муравьевым И.А. договор купли-продажи гаража с овощной ямой, общей площадью 24,10 кв.м., в том числе овощная яма площадью 3,6 кв.м., находящиеся по адресу: ****, индивидуальный гараж (бокс **) (т. 1 л.д. 8).

01.10.2011 осуществлен кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером **50, площадь 664 кв.м., границы земельного участка не установлены.

30.05.2012 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером **22401, площадь 2747+/- 36 кв.м. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус актуальные незасвидетельствованные.

При проведении работ по образованию земельного участка, которому в дальнейшем присвоен кадастровый номер **22401, состоящего из четырех контуров, во внимание принят кадастровый план территории, схема расположения земельного участка и планшеты 1:500 (дата создания 1961,1963, обновлены 11.2009). В схеме расположения образуемого земельного участка отражены занятые контуры, вдоль которых образован земельный участок.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 21.04.2015, предоставлены департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером **22401 площадью 2747 кв.м. для строительства водовода для водоснабжения жилого комплекса по ****.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости Муравьев И.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **55428 по адресу: ****, индивидуальный гараж, бокс ** (т. 1 л.д. 9-10).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Перми, утвержденными Пермской городской думой, земельный участок с кадастровым номером **50 расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона многоэтажной жилой застройки 4 этажа и выше), в которой не установлены предельные максимальные (минимальные) размеры земельных участков для разрешенного вида использования «для строительства индивидуальных гаражей». На земельном участке с кадастровым номером **50 расположены объекты недвижимости: **55428, **68443, **68441, **68442, **64326, **1458.

Из технического паспорта на индивидуальный гараж (бокс **) по улице **** (т. 3 л.д. 26-30), плана земельного участка, отведенного под строительство гаража (т. 1 л.д. 140), технического паспорта на индивидуальный гараж-бокс ** и плана земельного участка (т. 3 л.д. 105-107), пояснений представителя истца и третьих лиц следует, что принадлежащий истцу бокс ** с кадастровым номером **55428 не является индивидуальным строением, имеет общие стены с другими строениями, с кадастровыми номерами **68443, **68441, **68442, **64326, **1458, то есть расположен в комплексе гаражей, не является самостоятельным объектом недвижимости, а является помещением в здании, расположенном на едином земельном участке, обладающем признаками неделимости в соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации

Распоряжением от 21.02.2018 №293 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в отношении земельного участка с кадастровым номером **22401.

По результатам рассмотрения заявления Муравьева И.А. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми в порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предварительно согласован для предоставления земельный участок площадью 664 кв.м под гаражи-боксы, Муравьеву И.А. предоставлено право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка (т. 1 л.д. 13).

Муравьевым И.А. в ходе проведения межевых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером **50 было установлено, что часть границ земельного участка с кадастровым номером **22401 (земли общего пользования) накладываются на земельный участок с кадастровым номером **50 и расположенные на нем строения (гаражные боксы), что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование требований Муравьевым А.И. представлены заключения специалистов, в том числе кадастрового инженера К1., из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером **22401 на местности пересекают границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером **50. Кадастровым инженером при производстве кадастровых работ выявлено наличие реестровой ошибки. Земельный участок с кадастровым номером **22401 является учтенным, принадлежит ДЗО. При производстве кадастровых работ исправлялась ошибка в местоположении части смежной границы по точкам н2-н3, н6-н7 между земельным участком с кадастровым номером **50 и земельным участком с кадастровым номером **224041 (2). В результате кадастровых работ контур земельного участка **22401 (2) ликвидируется, так как пересекает фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером **50 и образуется два новых контура **22401 (1) и **22401 (2). Площадь земельного участка с кадастровым номером **50 составляет 664 кв.м. При проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 664 кв.м., в данных границах земельный участок используется более 15 лет, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на гаражи, расположенные на данном земельном участке. Из ГФДЗ получена выкопировка с планово-картографического материала М 1:1000, г. Пермь, подготовленного Уральским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка - ВИСХАГИ» от 15.11.2018 АСФ – 2005г., стереосъемка – 2005г.

В заключении кадастрового инженера Ж. отражено, что координаты, заявленные в уточненном иске не пересекают границы иных участков по сведениям ЕГРН. Координаты изменены в уточненном иске в связи с исключением пересечения с границами земельного участка **6.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственниками помещений – боксов являются, бокс ** – Ч., бокс ** – К2., бокс ** – О., бокс **,** – Я., бокс ** – Р., бокс ** – К3. Сведения о зарегистрированных правах иных лиц на боксы, реестр недвижимости не содержит.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Данный вывод судебной коллегии основан на том, что согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

В соответствии с п.п.1, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктами 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено и устанавливалось ранее, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что при образовании земельного участка с кадастровым номером **22401 и составлении схемы его расположения не учтено, что гаражные боксы возведены в связи с принятием 08.12.1966 уполномоченным органом решения об отводе земельного участка для строительства гаражей, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы является ранее учтенным. Образование земельного участка с кадастровым номером **22401, без учета наличия объектов недвижимости и существующего землепользования, привело к невозможности проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка **50, что препятствует истцу Муравьеву И.А., а также иным собственникам боксов, в оформлении вещных прав на занимаемый земельный участок. Поскольку проект планировки территории утвержден 20.05.2015, без учета существующего отвода земельного участка под строительство гаражей, расположение границ земельного участка **50 на землях общего пользования не может являться обстоятельством, препятствующим в определении границ существующего объекта недвижимости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для вывода о нарушении принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан, поскольку удовлетворение иска Муравьева И.А. привело к восстановлению нарушенных прав на земельный участок, ранее предоставленный под объекты недвижимости. Ссылка на нарушение прав иных лиц на использование проезда, не может повлечь отмену судебного решения, поскольку границы земельного участка под гаражами сформированы в соответствии с планом отвода, что подтверждено заключением специалиста. Каких-либо доказательств, указывающих на нарушение прав иных лиц, в материалах дела не содержится.

Ссылка в решении суда на фактическое использование земельного участка на протяжении более 15 лет направлена на обоснование вывода о допущенной реестровой ошибке и не является актом признания права в порядке приобретательной давности.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 08.12.2021