Решение от 01.04.2014 по делу № 2-1349/2014 от 27.02.2014

Дело № 2- 1349\2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 год город Волгоград

    Красноармейский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

    с участием истца Гончарова И.В., ответчика – представителя государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» по доверенности Новиковой Ю.М.,

    при секретаре Стригановой Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова И.В. Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о возложении обязанности по установлению статуса «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по установлению статуса «Ветеран труда» и выдаче ему удостоверения.

В обоснование требований указано, что он длительное время работал на <данные изъяты>, за достигнутые производственные успехи в ДД.ММ.ГГГГ году от имени Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования».

В ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику о присвоении ему статуса «Ветеран труда», однако получил отказ, так как награждение производилось на уровне предприятия от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде.

Считает действия ответчика незаконными, в связи с чем, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать на его имя удостоверение «Ветеран труда», взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

К участию в деле ответчиком по делу привлечено Министерство социальной защиты населения администрации Волгоградской области третьим лицом ООО «<данные изъяты>».

    В судебном заседании, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец Гончаров И.В. отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Ответчик - представитель Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» по доверенности Новикова Ю.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что поскольку решение о награждении истца принято предприятием, а не Министерством, в системе которого протекала работа истца, знак отличия «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде. В этой связи просила в удовлетворении требований Гончарова И.В. отказать.

Ответчик - Министерство социальной защиты населения администрации Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражение к исковому заявлению не представило.

Третье лицо – ООО ««<данные изъяты>», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражение к исковому заявлению не представило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что Гончаров И.В. длительное время работал на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе, с ДД.ММ.ГГГГ года учеником токаря в ремонтно-механическом цеху (л.д. 9-13).

    За достигнутые производственные успехи Гончаров И.В. неоднократно награждался и поощрялся, о чем свидетельствует выписка из трудовой книжки (л.д.12).

    Так, согласно приказу директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Гончаров И.В. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», что подтверждается архивной справкой и отражено в трудовой книжке истца (л.д.14).     

Считая, что в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», Гончаров И.В. обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего постановления ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда».

При этом он представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и получения удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», которым он была награжден.

Между тем, в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения Гончарову И.В. было отказано в связи с отсутствием ведомственного знака отличия в труде.

По утверждению ответчика, нагрудной знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года не может быть отнесен в ведомственным знакам, поскольку решение о награждении принято не Министерством, а администрацией завода.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Оценивая действия ответчиков с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое решение в отношении Гончарова И.В. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» противоречит закону.

    Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Волгоградской области от 03.03.2005г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области.

    Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" усматривается, что оно было выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.15).

    Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени Министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

    Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени Министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

    В этой связи, суд приходит к выводу, что Гончаров И.В. был в установленном законом порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде, каковым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года".

В связи с чем, доводы ответчика о том, что истец не был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" нельзя признать правомерными, поскольку награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" после 1975 года производилось самим предприятием от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" (Протокол N 5, п. 12 от 8 апреля 1977 г.) и Положением о нем, об этом общесоюзном знаке, определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком Победитель социалистического соревнования от имени Министерства и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.

В связи с этим, указанные доводы ответчика суд считает несостоятельными и основанными на неправильном толковании и применении норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

При таком положении, суд считает, что отказ в присвоении Гончарову И.В. звания «Ветеран труда» и выдаче ему удостоверения «Ветеран труда» не основан на законе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░