43RS0026-01-2023-001187-17
Дело №2а-876/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 10 октября 2023 года
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области Кулакова Н,Д. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, указав в его основании, что ДАТА ИЗЪЯТА административным истцом в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ направлен исполнительный документ ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданный судебным участком *** Омутининского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании задолженности с должника Корепановой Т.А. Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства получены административным ответчиком ДАТА ИЗЪЯТА. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес истца не поступают. Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Старшим судебным приставом ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ допущено бездействие, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения, контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, несвоевременного вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам и в суд, неисполнение исполнительного документа, неприменение к должнику мер принудительного исполнения, таких как обращение взыскания на денежные средства должника. Старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, возникновению ущерба истца, т.к. задолженность должника не погашена.
В связи с изложенным административный истец просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за его деятельностью, в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать административного ответчика старшего судебного пристава Кулакову Н.Д. незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ВС*** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданный судебным участком *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении должника Корепановой Т.А., организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ принять меры по его восстановлению.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.
Административный истец – ООО «СААБ», административные ответчики –старший судебный пристав – начальник ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Кулакова Н,Д., ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заинтересованные лица ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, Корепанова Т.А. в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.
ООО «СААБ» в иске просило рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик начальник ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ – старший судебный пристав Кулакова Н,Д. представила отзыв, полагает заявление не подлежащим удовлетворению. В обоснование указано, что ДАТА ИЗЪЯТА в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа №ВС 096247658 от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района о взыскании задолженности в размере 8266 руб. с Корепановой Т.А. в пользу административного истца возбуждено исполнительное производство ***. Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено в адрес сторон посредством ЕПГУ. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГУ – Отделение Пенсионного фонда, ФНС России, кредитные организации. Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений, на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, ОТП Банк, Почта Банк, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Денежные средства в полном объеме взысканы и перечислены в адрес взыскателя ДАТА ИЗЪЯТА, исполнительное производство завершено в связи с фактическим исполнением ДАТА ИЗЪЯТА. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление должника и его имущества, бездействия не допущено. Считает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем продублировано постановление о возбуждении исполнительного производства на адрес электронной почты взыскателя, в адрес мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ направлено заявление об исправлении описки в исполнительном документе, т.к. при существующей формулировке произвести расчет процентов на момент принятия решения о завершении исполнительного производства, не представлялось возможным. Исполнительное производство возобновлено, произведен расчет процентов, подлежащих взысканию.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, взыскателем по которому является административный истец, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частями 1, 7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа ВС ***, выданного мировым судьёй судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** о взыскании в пользу ООО «СААБ» с Корепановой Т.А. процентов по кредитному договору в сумме 7788 руб. 76 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовых расходов в размере 78 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами возбуждено исполнительное производство ***-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Определением мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА исправлена описка, допущенная в резолютивной части решения мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.
ДАТА ИЗЪЯТА старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, одновременно исполнительное производство ***-ИП возобновлено, а также вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному документу с учетом процентов.
Согласно представленному административным ответчиком отчету, постановление о возбуждении исполнительного производства продублировано на адрес электронной почты взыскателя.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках возбуждённого исполнительного производства в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда. Оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными не имеется, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ООО «СААБ» при совершении исполнительных действий не установлено.
Неознакомление взыскателя с направленным ему постановлением о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о нарушении его прав.
Судебный пристав-исполнитель в рамках ведения исполнительного производства действовал в соответствии с представленными ему законом полномочиями.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, установленный ст. 219 КАС РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичная позиция изложена в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»: административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства до предъявления административного иска в суд. Таким образом, о предполагаемом бездействии судебного пристава-исполнителя административному истцу стало известно по истечении двухмесячного срока исполнения судебного решения – ДАТА ИЗЪЯТА, а о ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства – ещё раньше, тогда как административное исковое заявление направлено в суд ДАТА ИЗЪЯТА.
В административном иске отсутствуют доводы административного истца относительно соблюдения им срока обращения в суд, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ либо наличия уважительных причин его пропуска, также как отсутствует ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23.10.2023