Решение от 16.03.2022 по делу № 2-58/2022 (2-4401/2021;) от 17.05.2021

дело № 2-58/2022

50RS0028-01-2021-004131-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2022 года              г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике Повар И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстратовой Татьяны Николаевны к Администрации городского округа Мытищи о признании решения об отказе предварительного согласования предоставления земельных участков незаконным и утверждении схемы земельного участка,

третьи лица СНТ «Юпитер», Министерства имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Евстратов Виктор Петрович, Иванушкин Святослав Георгиевич,

УСТАНОВИЛ:

Евстратова Т.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Администрации городского округа Мытищи о признании решения Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Евстратовой Т.Н. в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным и обязании утвердить схему земельного участка №, площадью 1668 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по варианту 1 экспертного заключения.

Указала, что решением Администрации Мытищинского городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № Евстратовой Т.Н. отказано в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» со ссылкой на ст. 11.9 Земельного кодекса РФ. Истец считает отказ незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности Белявский А.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что уточняет исковые требования, в части утверждения границ земельного участка по варианту №1 экспертного заключения.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, свои доводы относительно иска изложил в представленном отзыве, из которого следует, что земельный участок находится вне границ населенного пункта и частично в зонах с особыми условиями использования территории в границах сельских лесов (л.д.30-36,107-109).

Представители третьих лиц - СНТ «Юпитер», Министерства имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Евстратов Виктор Петрович (собственник земельного участка №), Иванушкин Святослав Георгиевич (собственник земельного участка №),

в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Главы Администрации Мытищинского района № ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы отвода земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу "Юпитер" общей площадью 20,8га, которым также постановлено выдать СТ «Юпитер» свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей, кроме того, СТ «Юпитер» было обязано подготовить документы для предоставления земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества. Свидетельство на право бессрочного пользования землей выдано СТ «Юпитер» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20).

Судом установлено, что Евстратова Т.Н. является членом СТ «Юпитер» с ДД.ММ.ГГГГ и владельцем земельного участка №, площадью 1632,10 кв. метров (л.д.15,16).

Евстратова Т.Н. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако в предоставлении истребуемого участка ей было отказано, что отражено в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13).

Статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.3 ст. 14 ФЗ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 39.5 ЗК РФ, Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную.

В рассматриваемом случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену садоводческого товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.

Суд учитывает, что изначально земельный массив площадью 20,8 га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Юпитер» и впоследствии подлежал передаче по частям в собственность или пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества.

Как указано выше, земельный участок №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенный для садоводства по адресу: <адрес>, был на законных основаниях предоставлен Евстратовой Т.Н., как члену этого товарищества и находился в ее бессрочном пользовании с №.

Согласно ч. 3,5 ст. 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей на период возникновения у истца права бессрочного пользования земельным участком, установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Кроме того, СНТ «Юпитер» создано до принятия Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок площадью 20,8га отведен и предоставлен СНТ «Юпитер» на законных основаниях - на основании акта органа местного самоуправления, а земельный участок № 44 был передан в бессрочное пользование истице до принятия ЗК РФ в ныне действующей редакции.

Определением Мытищинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «БИОН». Согласно заключению экспертов № экспертом установлены геодезические данные границ земельного участка № в СНТ «Юпитер» по фактическому пользованию, площадь составляет 1622 кв.м. В связи с отсутствием в материалах дела картографических материалов, определить, находиться ли земельный участок № границах СНТ «Юпитер» не представляется возможным. Фактическая площадь земельного участка № вычисленная по результатам геодезических измерений, соответствует, с учетом допустимой погрешности, площади земельного участка, указанной в заключении правления СНТ Юпитер № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертом установлено наложение земельного участка № на границы смежного земельного участка с № и разработаны два варианта возможности устранения данного наложения. Экспертом установлено, что земельный участок №44 по фактическому пользованию полностью располагается в границах муниципального образования «городской округ Мытищи Московской области» (пересечение отсутствует).

Судом также установлено, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется. Фактов оспаривания кем-либо права истца на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено, доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление не состоятельны и не принимаются судом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковые требований Евстратовой Т.Н. и применение варианта № установления границ земельного участка экспертного заключения ООО «БИОН» №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1640 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.05.2022

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░