Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-215/2022 (2а-1818/2021;) ~ М-2003/2021 от 07.12.2021

Дело № 2а-215/2022 (2а-1818/2021)

УИД 42RS0001-01-2021-003831-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Телешевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

19 января 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Н.Ю., ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Дубасову М.Н., УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТеплоРесурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Н.Ю., ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Н.Ю. возбуждено исполнительное производство от <дата> №-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от <дата>, выданного Межрайонной ИФНС № по <адрес> по делу № от <дата>, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) 12827064,15 руб.

Полная оплата задолженности по исполнительному производству от <дата> №-ИП произведена.

ООО «ТеплоРесурс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды населению и предприятиям г. Анжеро-Судженска и пгт. Рудничный.

Причиной несвоевременной уплаты в бюджет налогов, страховых взносов является отсутствие регулярной и полной оплаты услуг по отпуску тепловой энергии и горячей воды со стороны абонентов, в том числе и в связи с задолженностью администрации АСГО, бюджетных организаций, управляющих компаний и ТСЖ города, а также организаций и предприятий города, а также нарушение графиков погашения задолженности абонентов. По взысканию задолженности на предприятии регулярно проводятся претензионная работа, работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

Между ООО «ТеплоРесурс» и ООО «Водосбыт» заключен агентский договор № от <дата>, в связи с чем, акты сверок по задолженности за тепловую энергию и горячую воду подписаны с абонентами со стороны ООО «Водосбыт».

ООО «ТеплоРесурс», ООО «Водосбыт» неоднократно подавались исковые заявления в Арбитражный суд Кемеровская область, но с момента подачи искового заявления в суд до момента фактической оплаты задолженности достаточно большой промежуток времени, учитывая, что крупные должники, как правило, обжалуют решения суда первой инстанции с целью избегания оплаты исполнительного сбора.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Буачидзе Н.Ю. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 798071,54 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №м 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

        Основанием для снижения размера исполнительского сбора является, в том числе то, что задолженность полностью погашена, просрочка в исполнении незначительна.

Указывает, что истец находится в тяжелом материальном положении, это подтверждается справками из банка о состоянии расчетного счета должника <...>

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> №-ИП на 1/4 от суммы 798071,54 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ТеплоРесурс» Горячкина А.А., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску Буачидзе Н.Ю., требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание не явились административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Анжеро-Судженску УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Дубасов М.Н., представители административных ответчиков - УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г. Анжеро-Судженску, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Из материалов дела следует, что <дата> ОСП по г. Анжеро-Судженску в отношении должника ООО «ТеплоРесурс» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 12827064,15 руб. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по гор. Анжеро-Судженску Буачидзе Н.Ю., в связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный срок исполнен не был, в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 798071,54 руб., что составляет 7% от подлежащей взысканию суммы (л.д.7).

В качестве подтверждения сложного материального положения административным истцом представлены суду акты сверок, подтверждающих наличие задолженности перед ООО «ТеплоРесурс» абонентов за период <дата>. (л.д.22-40).

<дата> между ООО «ТеплоРесурс» и ООО «Водосбыт» заключен агентский договор № на осуществление всех необходимых юридических и фактических действий относительно договоров теплоснабжения (л.д.20-21).

Согласно представленным сведениям на счетах ООО «ТеплоРесурс», открытых в <...>», <...> денежных средств не имеется, имеются ограничения по счетам (л.д.9-18).

<дата> между ООО «ТеплоРесурс», ООО «Водосбыт» и ООО УК Монолит» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № для предоставления коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению и содержания общего имущества в многоквартирных домах централизованной открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Из акта сверки взаимных расчетов № от <дата> следует, что по состоянию на <дата> дебиторская задолженность составляет 31956124,45 руб., кредиторская задолженность отсутствует.

Согласно свидетельству о постановке на учет организации в налоговом органе, следует, что истец является обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоРесурс», поставлено на учет 22.08.2014 с присвоением ОГРН 1144246000470 (л.д.41).

Суд учитывает организационно-правовую форму должника, и вид деятельности которым он занимается - предоставляет потребителям услуги по отпуску тепловой энергии и горячей воды, иные виды деятельности, приносящие истцу доход, истец не осуществляет.

    При рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств уклонения должника от исполнения исполнительного документа, должник предпринимал необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, препятствием к исполнению послужило то, что организация испытывает тяжелые финансовые трудности, в том числе возникшие в связи с наличием задолженности по оплате за тепловую энергию и горячую воду со стороны абонентов, в том числе задолженности администрации АСГО. Должник имеет значительную дебиторскую задолженность и ведет активную работу по ее взысканию. Указанные обстоятельства не позволяли ООО «Теплоресурс» погасить задолженность по налогам в 5-дневный срок, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, в связи с чем, удовлетворяет требования истца и уменьшает исполнительский сбор, взысканный на основании постановления от <дата>, принятому в рамках исполнительного производства    №-ИП на 199517,89 руб., что составляет 1/4 от суммы 798071,54 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░░░░ 199517 ░░░░░░ 89 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 1/4 ░░ ░░░░░ 798071 ░░░░░ 54 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.01.2022