Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1508/2023 ~ М-553/2023 от 03.02.2023

Дело № 2а-1508/2023 25RS0029-01-2023-000755-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Селезневой Я. В., начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Полеводе И. В., УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Селезневой Яны В. по не направлению взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, исполнительного документа, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Полеводы И. В. по неосуществлению контроля за исполнением требований закона подчиненными сотрудниками отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, о возложении обязанности по направлению взыскателю исполнительного документа, о возложении обязанности по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, с участием заинтересованного лица Юриной И. В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Селезневой Яны В. по не направлению взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, исполнительного документа, о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Полеводы И. В. по неосуществлению контроля за исполнением требований закона подчиненными сотрудниками отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю, о возложении обязанности по направлению взыскателю исполнительного документа, о возложении обязанности по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, мотивируя свои требования следующим.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № XXXX-ИП, по взысканию с Юриной И. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» задолженности по кредитным платежам в размере 18842руб.93коп.. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство № XXXX-ИП было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, с возвращением исполнительного документа взыскателю, однако, копия указанного постановления и подлинник исполнительного документа не были направлены взыскателю, контроль за соблюдением требований закона подчиненными сотрудниками отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ответчиком не осуществлялся, что нарушает право истца на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3., 2.1. «Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. N 455 утрата материалов исполнительных производств выявляется:

- при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором;

- при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации;

- при приеме-передаче дел;

- при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами;

- при иных обстоятельствах.

При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

- утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;

- утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя;

- утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств;

- утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства;

- осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств;

- организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

- дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

- по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Судом установлено, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № XXXX-ИП, по взысканию с Юриной И. В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» задолженности по кредитным платежам в размере 18842руб.93коп.. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, с возвращением исполнительного документа взыскателю и размещено в электронном виде в ЕПГУ – ДД.ММ.ГГ, что подтверждается сведениями АИС ФССП, в связи с чем, права истца, связанные с не направлением ему постановления об окончании исполнительного производства нельзя признать нарушенными, поскольку, сайт ФССП является общедоступным.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГ исполнительный документ не был направлен взыскателю в связи с его утратой, в связи с чем, ответчиком ДД.ММ.ГГ было подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Согласно протокола оперативного совещания отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ старшему специалисту 3 разряда Мостовой М.В. снижено премирование за третий квартал 2022 года на 0.25% за нарушение сроков отправки исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства.

Согласно протокола оперативного совещания отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Селезневой Я. В. снижено премирование за первый квартал 2023 года на 30% за нарушение сроков отправки исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства, за не6обращение с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа после установления факта его утраты.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков были нарушены, поскольку, взыскателю своевременно не был возвращен исполнительный документ, а также не приняты меры к получению дубликата утраченного исполнительного документа.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела ответчиками совершены действия по восстановлению прав взыскателя: заявление о выдаче дубликата исполнительного документа подано в суд, лица виновные в нарушении требований закона привлечены к ответственности в рамках осуществления контроля ответчиком в порядке подчиненности.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что поскольку, незаконное бездействие прекращено, права истца восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения иска, в том числе, и в части возложения на ответчиков заявленных в иске обязанностей - не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием в настоящее время нарушения прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ XXXX-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.03.2023 ░░░░.