Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-40/2023 (2а-688/2022;) ~ М-622/2022 от 02.12.2022

Дело № 2а-40/2023 (2а-688/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.

при секретаре Черменевой ФИО5

с участием административного истца -ст. помощника Бикинского городского прокурора Янышева ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бикинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «ФИО7» о возложении обязанности выполнить определённые работы,

У С Т А Н О В И Л:

Бикинский городской прокурор обратился в суд с иском к КГУП «РКС» о возложении обязанности выполнить определённые работы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Бикинской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению КГУП «ФИО8» требований законодательства в сфере предоставления коммунальной услуги - холодное водоснабжение, в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно акта проверки факта нарушения качества коммунальной услуги холодного водоснабжения от <дата>, давление на вводе в многоквартирный дом (<адрес>) в период времени с 20 час. 05 мин. по 20 час. 30 мин. составляло 2,2 бар. Таким образом, снижение давления составило более 25% от нормативного уровня. Кроме того, согласно акта (внеочередного осмотра системы ХВС) от <дата> в связи с ремонтом наружных инженерных сетей холодного водоснабжения, произведенным в <дата> году от колодца в дом, был заужен диаметр вводной трубы. Ранее в многоквартирный дом была проложена металлическая труба диаметром 76 мм, после проведения ремонта была установлена новая труба из полипропилена диаметром 40 мм, данный факт также подтверждается актом проверки от <дата>. Комиссией, проводившей внеочередной осмотр системы ХВС, дано заключение о том, что для восстановления коммунальной услуги по холодному водоснабжению необходимо произвести работы по замене трубы на прежний расчетный диаметр 76 мм. Таким образом, замена трубы ХВС на вводе в дом с расчетного диаметра 76 мм на 40 мм послужило снижению давления подаваемой коммунальной услуги по водоснабжению. Вместе с тем, работы по замене трубы 40 мм на вводе в дом на трубу с расчетным диаметром 76 мм, а также нормализация давления подаваемой воды, до настоящего времени не проведены. Таким образом, должностными лицами КГУП «РКС» допущены нарушения требований федерального законодательства, которые повлекли ненадлежащее предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, что послужило основанием для внесения городской прокуратуры в адрес директора КГУП «ФИО9» представления об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответа и.о. директора КГУП «ФИО10» ФИО11 А.В. от <дата> № рекомендации по замене водопровода на трубу большего диаметра, данные в <дата> года, послужили основанием для включения соответствующих мероприятий в план работы водопроводного хозяйства <адрес> КГУП «ФИО12» на <дата> год, указанные работы будут проведены после наступления положительной температуры воздуха. Вместе с тем, работы по замене трубы 40 мм на вводе в <адрес> в <адрес> на трубу с расчетным диаметром 76 мм, а также нормализация давления подаваемой воды, до настоящего времени не проведены. С учетом изложенного просит возложить обязанность на КГУП «ФИО13» провести работы по замене трубы 40 мм на вводе в <адрес> в <адрес> на трубу с расчетным диаметром 76 мм, а также нормализовать давление подаваемой воды.

В судебном заседании ст. помощник Бикинского городского прокурора Янышев ФИО14 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика КГУП «РКС» не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно вышеназванному пункту установлено, что к коммунальным ресурсам относится - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении 1 к данным Правилам; предоставление коммунальных. услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах. в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении 1 к данным Правилам.

Из пункта 3 приложения 1 к Правилам № следует, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), отклонение давления не допускается.

В соответствии с требованиями пункта 5.11 СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП <дата>-84", утвержденного Приказом Минрегиона России от <дата> N 635/14, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10м (метр водяного столба), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Таким образом, для 5-этажного жилого дома суммарная высота столба должна соответствовать 30 метрам, что составляет 2,94 бар.

Согласно акта (внеочередного осмотра системы ХВС) от <дата>, комиссией было выявлено, что в связи с ремонтом наружных инженерных сетей холодного водоснабжения, произведенным в 2017 году от колодца в дом, был заужен диаметр вводной трубы. Ранее в многоквартирном доме была проложена труба металлическая диаметром 76 мм., после проведения ремонта была установлена новая труба из полипропилена диаметром 40 мм. (по наружному диаметру). Для восстановления коммунальной услуги по холодному водоснабжению необходимо произвести работы по замене трубы на прежний расчетный диаметр 76 мм.

<дата> ООО «ФИО15» в адрес ООО «ФИО16» направлено письмо об устранении выявленных нарушений в работе системы водоснабжения дома, а также предоставления расчета сечения трубопровода холодного водоснабжения МКД по <адрес>, в котором указывается, что в адрес ООО «ФИО17» поступило заявление от жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> (далее МКД) № от <дата> с претензией на водоснабжение не соответствующее нормам Жилищного законодательства. <дата> при проведении комиссионного обследования системы холодного водоснабжения МКД было выявлено, что при проведении ремонта в 2017г. работниками ООО «Водоканал – Транзит» был заужен диаметр водной трубы холодного водоснабжения с металлической 76 мм. На полипропилен 40 мм. Вследствие чего, коммунальная услуга (холодное и горячее водоснабжение), в пиковые часы разбора, на четвертые и пятые этажи осуществляется не надлежащего качества.

Согласно акта проверки факта нарушения качества коммунальной услуги холодного водоснабжения от <дата>, давление на вводе в многоквартирный дом (<адрес>) в период времени с 20 час. 05 мин. по 20 час. 30 мин. составляло 2,2 бар.

Таким образом, снижение давления составило более 25% от нормативного уровня.

Комиссией, проводившей внеочередной осмотр системы ХВС, дано заключение о том, что для восстановления коммунальной услуги по холодному водоснабжению необходимо произвести работы по замене трубы на прежний расчетный диаметр 76 мм.

Таким образом, замена трубы ХВС на вводе в дом с расчетного диаметра 76 мм на 40 мм послужило снижению давления подаваемой коммунальной услуги по водоснабжению.

Должностными лицами КГУП «ФИО19» допущены нарушения требований федерального законодательства, которые повлекли ненадлежащее предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, что послужило основанием для внесения городской прокуратуры <дата> в адрес директора КГУП «ФИО22» представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответа и.о. директора КГУП «ФИО20» ФИО18 А.В. от <дата> № рекомендации по замене водопровода на трубу большего диаметра, данные в <дата> года, послужили основанием для включения соответствующих мероприятий в план работы водопроводного хозяйства <адрес> КГУП «ФИО21» на <дата> год, указанные работы будут проведены после наступления положительной температуры воздуха.

Вместе с тем, работы по замене трубы 40 мм на вводе в <адрес> в <адрес> на трубу с расчетным диаметром 76 мм, а также нормализация давления подаваемой воды, до настоящего времени не проведены.

В соответствии с распоряжением <адрес> от <дата> №-рп «О приеме объектов муниципальной собственности городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес>, безвозмездно передаваемых в государственную собственность <адрес>» объекты водоснабжения переданы в государственную собственность <адрес>.

Объекты водоснабжения на территории городского поселения «<адрес>» распоряжением Министерства имущественных отношений от <дата> № «Об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления краевого государственного учреждения «Служба заказчика топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» и закреплении его на праве хозяйственного ведения за краевым государственным унитарным предприятием «Региональные коммунальные системы», водопроводные скважины и сети холодного водоснабжения в <адрес> изъяты из оперативного управления КГКУ «ФИО23» и переданы КГУП «ФИО24».

Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, КГУП «ФИО26» не принято достаточных мер, направленных на замену трубы 40 мм на вводе в <адрес> на трубу с расчетным диаметром 76 мм, а также нормализации давления подаваемой воды, что является ненадлежащим исполнением должностными лицами КГУП «ФИО27» возложенных на них полномочий, а также отсутствия со стороны руководства должного контроля за подчиненными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░28» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 40 ░░ ░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 76 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23.01.2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░