Решение от 30.03.2021 по делу № 33-2670/2021 от 19.02.2021

УИД 54RS0004-01-2019-004036-57

Судья Разуваева Е.А.                                                                          №2-382/2020

Докладчик Рукавишников Е.А.                                                      №33-2670/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А.,

судей                            Власкиной Е.С., Выскубовой И.А.,

при секретаре:              Косаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 30.03.2021 гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Миронычеву Ивану Сергеевичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

по апелляционной жалобе Миронычева Ивана Сергеевича на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 12.11.2020.

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., выслушав объяснения ответчика Миронычева И.С., его представителя Воевидка С.И., заключение военного прокурора Владимирова В.Ю., судебная коллегия

установила:

            Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Миронычеву И.С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

            В обоснование исковых требований указано, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Миронычеву С.Е., совместно с членами семьи, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Миронычеву С.Е. в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно выписки из домовой книги, Миронычев С.Е. с супругой Миронычевой И.М. освободили служебное жилое помещение и снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в служебном жилом помещении проживает Миронычев И.С.

            Вышеприведенное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска от 26.04.1988 №150 относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны СССР.

            Миронычев И.С. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит. Поскольку ответчик право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не имеет, то подлежит выселению, без предоставления другого жилого помещения.

            ДД.ММ.ГГГГ работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, также в уведомлении указано, что в случае не предоставления указанных документов, ответчик подлежит выселению.

            По настоящее время в нарушение обязательства ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации.

            Истец просил прекратить право пользования Миронычева И.С. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Миронычева И.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять Миронычева И.С. с регистрационного учета жилого помещения; возложить на ответчика обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) - начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

            Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 12.11.2020 исковые требования Министерства обороны РФ к Миронычеву И.С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворены.

            С указанным решением суда не согласился Миронычев И.С., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

        В обоснование жалобы указывает, что у его отца Миронычева С.Е. возникло право на льготу по основанию, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку срок службы в Вооруженных силах составляет более 10 лет, данное право сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ, и к спорным правоотношениям, возникшим после его увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, следует применять указанные положения.

        Полагает, что к нему должны быть применены положения п. 12 ч. 1 ст.108 ЖК РСФСР, одинокие лица с несовершеннолетними детьми не подлежат выселению, поскольку после выезда отца из служебного жилого помещения, он оставался проживать в ней вместе с матерью, сестрами и братьями. Из квартиры никогда не выезжал, после выезда отца из служебной квартиры не имел другого жилого помещения, имел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

        Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

        В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

        Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР к числу лиц, которые не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, отнесены, в том числе: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (подпункт 6); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (подпункт 12).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Миронычеву С.Е., совместно с членами семьи в составе: жена Миронычева И.М., сын Миронычев И.С., было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Распоряжением территориального управления по Новосибирской области Федерального агентства по управлению федеральном имуществом от 01.11.2006 № 1159-р, закреплено федеральное недвижимое имущество на праве оперативного управления за войсковой частью 62682 (57 ЭТК) РВСН, в том числе дом по <адрес> (Солидарности), 66.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2016 N 3234 право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ "57 ЭТК" (войсковая часть 62682) РВСН, в том числе на дом по адресу <адрес> прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес Миронычева И.С. направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, также в уведомлении указано, что в случае не предоставления указанных документов, ответчик подлежит выселению.

Также установлено, что Миронычев С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение как курсант Ульяновского высшего военно-технического училища им. Богдана Хмельницкого, ДД.ММ.ГГГГ начал проходить службу в войсковой части №

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Миронычев С.Е. был уволен с военной службы в запас досрочно в связи с невыполнением им условий контракта на основании пп. в п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Миронычев С.Е. снят с регистрационного учета по адресу <адрес>76 ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на регистрационный учет по адресу <адрес>.

Брак между Миронычевым С.Е. и Миронычевой И.М. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на дату введения в действие Жилищного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ Миронычева И.М. проживала в спорной квартире с несовершеннолетним сыном Миронычевым И.С., сведения о наличии объектов недвижимости, принадлежащих Миронычевой И.М. и Миронычеву И.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", а также по данным Росреестра, отсутствуют.

Судом установлено, что Миронычевой И.М. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобретено в собственность жилое помещение - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги по адресу <адрес> Миронычева И.М. снята с регистрационного учета 07.09.2010.

Согласно выписки из домовой книги по адресу <адрес>., по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ поставлены на регистрационный учет Миронычева И.М., Миронычев М.С., а с ДД.ММ.ГГГГ Козырева А.Ю., Козырев К.Ю.

Доказательств, подтверждающих, что Миронычева И.М., Миронычев И.С. относятся (относились по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к категории малоимущих граждан, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, сторона ответчика суду не представила.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено Миронычеву С.Е. и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, Миронычев С.Е. уволен с военной службы, право на обеспечение жильем за счет Министерства обороны не приобрел. При этом права пользования Миронычева И.С. жилым помещением были производны от прав его матери Миронычевой И.М., которая выехала на постоянное место жительство в квартиру, принадлежащей ей на праве собственности. Миронычев И.С. самостоятельным правом на спорную квартиру не обладал, военнослужащими или гражданским персоналом Минобороны РФ, которые имеют право на предоставление служебного жилья за его счет, не является, в связи с чем обязан освободить жилое помещение в установленном законом порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судьи первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Миронычев И.С. относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, являются несостоятельными.

Отцу Миронычева И.С. - Миронычеву С.Е. в связи с прохождением военной службы в войсковой части 43189 было предоставлено служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службой в запас досрочно в связи с невыполнением им условий контракта на основании пп. в п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». На момент введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) ответчик не имел вышеперечисленных гарантий, поскольку его жилищные права были производны от прав его родителей, которые выехали на постоянное место жительство по другому адресу. Отец Миронычев С.Е. по адресу: <адрес>, мать Миронычева И.М. по адресу: <адрес>. Самостоятельного права на проживание в служебном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Миронычева И.С. не возникло.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что законных оснований для занятия спорного жилого помещения ответчик не имеет, в связи с этим обязан его освободить.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.11.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░