Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5812/2023 ~ М-4950/2023 от 05.09.2023

УИД 63RS0031-01-2023-006196-36

номер производства 2а-5812/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 05 сентября 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Глустенкова Г.И.,

представителя административного истца Гулиева У.Ф.,

административного ответчика Полубуткина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5812/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Полубуткину Е.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Полубуткина Е.М., являющегося гражданином <данные изъяты>, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 05 декабря 2023 года, указав, что гражданин Украины Полудуткин Е.М. проживал на территории Российской Федерации. 15 сентября 2020 <данные изъяты> районным судом Краснодарского края Полубуткин Е.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 13» ГУФСИН России по Самарской области. 16 декабря 2021 ФСИН России, принимая во внимание, что пребывание гражданина Полубуткина Е.М. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1995 № 114-ФЗ, п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, распоряжением № 9084-рн признало нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Полубуткина Е.М., являющегося гражданином <данные изъяты> и обязало последнего покинуть территорию Российской Федерации. 17 января 2022 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> Полубуткина Е.М. за пределы Российской Федерации. решением Центрального районного суда г. Тольятти от 11.03.2022 Полубуткин Е.М. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГК МВД России Самарской области на срок до 11.06.2022. 15.09.2022, находясь в помещении центра временного содержания иностранных граждан ГК МВД России Самарской области, Полубуткн Е.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, за что был осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти с назначением наказания в виде 11 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области.

Представитель административного истца Гулиев У.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.     

Административный ответчик Полубуткин Е.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

    В силу частей 3 и 4 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

    В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

    В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

    Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

    Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

    Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин <данные изъяты> Полубуткин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с.<данные изъяты> проживал на территории Российской Федерации.

15 сентября 2020 <данные изъяты> районным судом Краснодарского края Полубуткин Е.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Самарской области, освобожден 11.03.2022.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 9084-рн от 16 декабря 2021 признало пребывание (проживание) Полубуткина Н.М., гражданина Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало Полубуткина Е.М. после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

17 января 2022 в отношении Полубуткина Е.М. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания Полубуткина Е.М. на территории Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны и таких данных суду со стороны административного ответчика не представлено.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 11 марта 2022, Полубуткин Е.М. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 11 июня 2022. Решение вступило в законную силу 22.03.2022.

Решением <данные изъяты> районного суда гор.Тольятти от 08 июня 2022, срок содержания гражданина <данные изъяты> Полубуткина Е.М. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области был продлен на срок до 11 сентября 2022, решение вступило в законную силу 08.07.2022.

Решением <данные изъяты> районного суда гор.Тольятти от 09 сентября 2022, срок содержания гражданина Украины Полубуткина Е.М. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области вновь был продлен до 08 декабря 2022, решение вступило в законную силу 20.09.2022.

Приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти Полубуткин Е.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.167 УК РФ (находясь в помещении центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России, совершил умышленное уничтожение и повреждение чужого имущества, что повлекло причинение значительного ущерба), с назначением наказания в виде 11 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, освобожден 04.09.2023.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Учитывая наличие в отношении Полубуткина Е.М. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Полубуткин Е.М. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Полубуткину Е.М. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Полубуткина Е.М. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 05 декабря 2023 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 7 ░) ░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░░