Решение от 27.01.2022 по делу № 5-197/2022 (5-3270/2021;) от 27.12.2021

Дело № 5-197/2022 (5-3270/2021;)

03RS0003-01-2021-015254-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 года г. Уфа                        

Судья Кировского района г. Уфы Республики БашкортостанГаллямов М.З.,

с участием представителя ПАО «ВЫМПЕЛКОМ»по доверенности Ардаширова А.И.,

специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Хамитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииПубличного акционерного общества "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301),

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Хамитовой А.А.составлен протокол об административном правонарушении по статье6.4 КоАП РФ в отношенииПубличного акционерного общества "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301), согласно которому 26.11.2021 с 14.00 до 16.00 при проведении внеплановой документарной проверки решению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Перминой Г.Я. от 25.10.2021 №02-00-05/61-ДП в отношении Публичного акционерного общества "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ", ИНН 7713076301. Местоположения: 127083, г. Москва, ул. Восьмого марта, д. 10, строение 14; место осуществления деятельности (размещение базовой станции), Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, д. 71, напротив жилого дома № 2/9 по ул. Рабкоров (опора двойного назначения) выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на проект размещения базовой станции № 58432 "Уфа_Сазонова_71" стандартов UMTS-2100,LTE-1800, ПАО «ВымпелКом», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа ул. Егора Сазонова, д. 71, столб ПО (опора двойного назначения вблизи жилого дома № 2/9 по ул. Рабкоров, г. Уфа) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии/несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не выдавалось. 26.11.2021    ПАО «ВымпелКом» предоставил ответ на требование о предоставлении документов № 02-31298-2021/вх: проект размещения ПРТО по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, 71, письмо Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа города Уфы республики Башкортостан ПАО «ВымпелКом» о предоставлении информации о перспективной застройке в радиусе 500 м от базовых станций по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, 71.

В судебном заседании представитель ПАО «ВЫМПЕЛКОМ»по доверенности Ардаширов А.И.,вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил применить наказание в виде минимального штафа.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия начеловека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 290 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств правообладателем радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства (далее - РЭС), на которую должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливают документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российское Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановление предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела, 26.11.2021 с 14.00 до 16.00 по решению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Перминой Г.Я. от 25.10.2021 №02-00-05/61-ДП проведена внеплановая документарнаяпроверка в отношении Публичного акционерного общества "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ", ИНН 7713076301, 127083, г. Москва, ул. Восьмого марта, д. 10, строение 14; место осуществления деятельности (размещение базовой станции), Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, д. 71, напротив жилого дома № 2/9 поул. Рабкоров (опора двойного назначения).

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на проект размещения базовой станции № 58432 "Уфа_Сазонова_71" стандартов UMTS-2100, LTE-1800, ПАО «ВымпелКом», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа ул. Егора Сазонова, д. 71, столб ПО (опора двойного назначения вблизи жилого дома № 2/9 по ул. Рабкоров, г. Уфа) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии/несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не выдавалось.

По требованию контролирующего органа 26.11.2021 ПАО «ВымпелКом» предоставил ответ на требование о предоставлении документов № 02-31298-2021/вх: проект размещения ПРТО по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, 71, письмо Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан ПАО «ВымпелКом» о предоставлении информации о перспективной застройке в радиусе 500 м от базовых станций по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Егора Сазонова, 71.

Таким образом материалами дела подтверждено, что ПАО «ВымпелКом» допустило размещение с возможностьюэксплуатацииантенны на опоре двойного назначения без получения соответствующего санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии/несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что является основанием для привлечения ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что все доказательства, собранные по делу, получены в соответствии с законом, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей6.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░-░░░░░░░░░░░░"░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ 0276090428 ░░░ 027601001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000010100 ░/░░░░ 40102810045370000067 ░░░ 018073401 ░ ░░░░░░░░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░, ░░░ 14111601061010003140, ░░░░░ 80701000 ░ ░░░░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░