Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5437/2023 ~ М-4825/2023 от 24.10.2023

Дело №2а-5437/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-005980-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023года                       г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Татунь Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ч.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.С.В. к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области П.Е.О. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    С.С.В. обратилась с административным иском в суд к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности. В обоснование своих требований указала, что 12.09.2023г. обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, возбужденному в отношении неё по исполнительному листу, предъявленным Б.В.В. 13.09.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. ей было обозначено, что с материалами данного исполнительного производства С.С.В. сможет ознакомиться не ранее 13.10.2023г., в связи с чем, истица в указанную дату прибыла в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Однако ей было разъяснено, что прием судебным приставом будет осуществляться 17.10.2023г., в связи с чем, в указанную дату истица вновь прибыла в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Однако на вахте ей разъяснили, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. отсутствует, в связи с чем, истица вновь не смогла ознакомиться с материалами исполнительного производства. Полагает, что в результате бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП г. Комсомольск-на-Амуре № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О., выразившихся в не ознакомлению с материалами исполнительного производства, были нарушены её права, в связи с чем, просила признать незаконными указанные бездействия и возложить обязанность на данного пристава-исполнителя ознакомить С.С.В. с материалами исполниетльного производства.

Определением судьи от 26.10.2023 в качестве соответчиков по указанному административному делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

С.С.В., административные ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Из поступивших от истицы в судебное заседание уточнений исковых требований следует, что С.С.В. обжалует бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Комсомольск-на-Амуре № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О., выразившиеся в не ознакомлению ее с материалами исполнительного производства (№) от 05.09.2023г., которые просила признать незаконными и возложить обязанность на данного пристава-исполнителя ознакомить её с материалами указанного исполниетльного производства.

В письменном отзыве представитель административных ответчиков З.В.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что на исполнение в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится сводное исполнительное производство (№)-ИП, в состав которого входит исполнительное производство (№)-ИП от 05.09.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС (№) от 23.08.2023г., выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании процентов за пользование денежными средствами, госпошлины со С.С.В. в пользу Б.В.В. в размере 795592,31 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных муниципальных услуг (ЕПГУ) 05.09.2021г. Посредством ЕПГУ от С.С.В. 12.09.2023 поступило ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производств, которые были рассмотрены судебным приставом-исполнителем 22.09.2023 и вынесены постановления об удовлетворении ходатайств (ответ направлен заявителю электронно посредством ЕПГУ). В целях исполнения требований исполнительного документа в адрес должника были неоднократно направлены извещения о явке С.С.В. на прием к судебному приставу-исполнителю. По состоянию на 16.11.2023 С.С.В. на прием к судебному приставу-исполнителю не явилась. Согласно материалам исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель должным образом соблюдал баланс интересов сторон исполнительного производства, неоднократно направлял должнику извещения с целью решения вопроса по взысканию задолженности, а также ознакомления с материалами исполнительного производства. В связи с изложенным, считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку именно С.С.В. уклоняется от исполнения решения суда и игнорирует извещения судебного пристава-исполнителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, основания для принятия оспариваемого решения; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства из материалов дела установлено, что на исполнении в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится исполнительное производство (№)-ИП от (дата), возбужденное на основании исполнительного листа № ФС (№) от 23.08.2023г., выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) о взыскании процентов за пользование денежными средствами, госпошлины со С.С.В. в пользу Б.В.В. в размере (иные данные) руб.

    Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено С.С.В. в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту - ЕПГУ) и прочитано ею 05.09.2023г.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесены постановления от 15.09.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника - С.С.В., находящиеся в кредитных организациях, а также постановления от 20.09.2023г. об наложении ареста на денежные средства должника - С.С.В., находящиеся в кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 20.09.2023г. были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - С.С.В., находящиеся в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО данное исполнительное производство было приостановлено на срок до 03.10.2023г., в связи с оспариванием исполнительного документа.

17.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

09.11.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. А также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 09.11.2023г. были отменены постановления о наложении ареста на денежные средства должника - С.С.В., находящиеся в кредитных организациях.

12.09.2023г. С.С.В. обратилась в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО через ЕПГУ с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства (№)-ИП от 05.09.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. от 22.09.2023г. указанное ходатайство удовлетворено назначено время для ознакомления с материалами данного исполнительного производства: 28.09.2023г. с 13-00 час. до 18-00 час.

Данное постановление направлено С.С.В. электронно посредством ЕПГУ - 22.09.2023г.

Кроме того, извещением от 09.11.2023 С.С.В. уведомлялась судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. о том, что она может прибыть для ознакомления с материалами исполнительного производства (№)-ИП от 05.09.2023 в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 16.11.2023г. к 14-00.

    Указанное извещение направлено С.С.В. через ЕПГУ и прочитано ею 14.11.2023г.

Из представленной судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. информации от 22.11.2023г. следует, что в рамках исполнительного производства (№)-ИП от 05.09.2023 истице направлялись извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительного производства, однако С.С.В. в адрес Отдела не обращалась, по извещениями не является.

Статьями 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Согласно п. 12.1.7 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, при ознакомлении сторон исполнительного производства, их представителей с документами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на листе ознакомления делается соответствующая запись, содержащая сведения о снятии копий с документов.

Как установлено при рассмотрении дела, С.С.В. извещениями от 22.09.2023г. и от 09.11.2023г. уведомлялась судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О. о времени ознакомления с материалами исполнительного производства (№)-ИП от 05.09.2023, а именно: 28.09.2023г. с 13-00 час. до 18-00 час., и 16.11.2023г. в 14-00.

При этом действующее законодательство не предусматривает конкретные сроки ознакомления с материалами исполнительного производства, указанные судебным приставом-исполнителем даты для ознакомления с материалами исполнительного производства отвечает требованиям разумности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель принял меры, предусмотренные действующим законодательством для ознакомления истицы с материалами исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии бездействия с его стороны.

Однако по указанным извещениям С.С.В. не прибыла в назначенное для ознакомления время к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО П.Е.О., как установлено при рассмотрении данного дела.

Также судом учитывается, что обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При этом сведений о том, что С.С.В. 13.09.2023г., 13.10.2023г., 17.10.2023г., как указано ею в административном иске, посещала ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, материалы дела не содержат, не представлены они и административным истцом.

Таким образом, доказательств нарушения своих прав и законных интересов по настоящему административному делу административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательства, подтверждающие бездействие административных ответчиков, а также нарушение своих прав, в связи с чем, требования истца не могут быть признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.12.2023