Решение от 22.06.2023 по делу № 33-8199/2023 от 14.04.2023

Судья Гильмутдинова М.М.                    УИД 16RS0009-01-2022-000444-23

                                                                  дело № 2-323/2022

№ 33-8199/2023

    Учет № 073г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2023 года                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Мелихова А.В.,

судей Новосельцева С.В. и Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Сафиной Д.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения фона Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, которым постановлено:

исковое заявление Расторгуева Олега Александровича к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, публичному акционерному обществу «Татнефть» им. В.Д. Шашина о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о специальных условиях труда – удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий №10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 11 февраля 2022 года №937132/21/89 об отказе в назначении Расторгуеву Олегу Александровичу страховой пенсии по старости– незаконным.

Включить в стаж работы Расторгуева Олега Александровича, как чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов периоды работ в НГДУ «Бавлынефть»:

- с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР;

- с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть».

Признать за Расторгуевым Олегом Александровичем право на досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать публичное акционерное общество «Татнефть» им. В.Д. Шашина предоставить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, корректирующие сведения о работе Расторгуева Олега Александровича по специальному стажу периоды работ с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть» в должности чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Расторгуев О.А., его представителя Нургалиева Г.Р., принимающих участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Расторгуев О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, публичному акционерному обществу (далее ПАО) «Татнефть» им. В.Д. Шашина о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о специальных условиях труда.

В обоснование иска указал, что 10 ноября 2021 года подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 11 февраля 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа продолжительносью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды:

с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть».

С данным решением он не согласен, считает его незаконным, так как в период с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года он выполнял работу чистильщика – рабочего занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ. Данная должность, по его мнению, предусмотренная Списками № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года, предоставляющих истцу право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в его специальный стаж периоды работы как чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов периоды работ в НГДУ «Бавлынефть» с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР, с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и обязать ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина предоставить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, корректирующие сведения о его работе по специальному стажу в периоды с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в суд первой инстанции своего представителя не направил. В представленном письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать и дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина – Федоров В.В. в судебном заседании просил исковые требования Расторгуева О.А. оставить без удовлетворения.

Суд в приведенной выше формулировке принял решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2022 года решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан отменено. По делу вынесено новое решение которым Расторгуеву О.А. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Верховного Суда Республики Татарстан от 25 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

При повторном рассмотрении апелляционной жалобы в судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным. При этом пояснили, что на день повторного рассмотрения апелляционной жалобы ПАО «Татнефть» передало корректирующие сведения в пенсионный орган.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Расторгуев О.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением ответчика от 11 февраля 2022 года № 937132/21/89 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть».

Периодов включенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

    Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах к спорным периодам применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 12 сентября 1994 года он принят на работу в НГДУ «Бавлынефть» на участок антикоррозийных покрытий на должность подсобного рабочего. 1 мая 1995 года переведён чистильщиком третьего разряда этого же участка. 3 октября 2005 года переведён в цех подготовки и перекачки нефти чистильщиков четвёртого разряда.

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код позиции 12100000-1753б); рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов и внутри дробеструйных камер при работе в скафандрах или противогазах (код позиции 12100000-1753а).

Принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, ссылаясь на акт проверки от 2 ноября 2009 года за № 2, ответчик исходил из того, что сведения персонифицированного учёта в отношении истца за спорные периоды представлены без льготного кода, а должности, в которых он осуществлял трудовую деятельность не предусмотрены Списками.

Данную позицию пенсионного органа, отражённую в вышеуказанном акте, нельзя признать правильной.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе и по запросу суда апелляционной инстанции видно, что истец работал при условиях труда, характеризующихся тяжестью и напряжённостью трудового процесса, с воздействием химических и физических факторов, плохими микроклиматом и освещённостью. Работы осуществлялись в противогазе и соответствовали 3 классу (вредный) 2-ой степени.

Таким образом, соответствовали позиции 12100000-1753б раздела ХХIII Списка № 1 1991 года.

С выводом ответчика о неполной занятости, истца (менее 8 часов) на работах с вредными условиями труда согласиться нельзя.

Из представленной по запросу судебной коллегии инструкции по охране труда чистильщика резервуаров и технологических аппаратов следует, что работа истца по очистке резервуаров осуществлялась в шланговых противогазах. Срок единовременного пребывания в шланговом противогазе не должен превышать 20 минут, с последующим отдыхом – 10 минут, то есть не более 40 минут в час или не более 5 часов 20 минут в день. Таким образом, осуществление трудовой деятельности в во вредных условиях труда продолжительностью 5 часов 20 минут достаточно для полной занятости.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, несут ответственность за представление предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений.

Поскольку в ходе разбирательства дела занятость истца на работах со вредными условиями труда подтверждена, суд первой инстанции обоснованно возложил на работодателя обязанность по передаче корректирующих сведений персонифицированного учёта за спорные периоды о работе истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  30 ░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░: