Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-156/2023 ~ М-77/2023 от 27.02.2023

УИД: 18RS0015-01-2023-000090-54

Дело № 2а-156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка      16 марта 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России «Камбарское» Щербака В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

с участием в заседании:

- представителя административного истца Миллера А.В., действующего по доверенности;

- административного ответчика ФИО1;

- старшего помощника прокурора Камбарского района Несмеловой К.М.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России «Камбарское» Щербак В.И. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, на срок 3 года и установлении ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> АССР, проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее судимый 25.03.2015 г. Камбарским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Камбарского районного суда от 25.04.2016 г. условное осуждение по приговору от 25.03.2015 г. отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.04.2019 г. освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН по УР.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 должных требований к своему поведению не предъявлял, совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 06.09.2022 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения»; постановлением начальника ОВД от 07.09.2022 г. признан виновным в совершении данного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 22.11.2022 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством»; постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 10.01.2023 г. признан виновным в совершении данного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора необходимо учитывать личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 согласился с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

В судебном заседании прокурором дано заключение о наличии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора и ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.03.2015 г. Камбарским районным судом по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года. В период отбывания испытательного срока на ФИО1 возложены обязанности: не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не совершать административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Приговор вступил в законную силу 07.04.2015 г. (л.д. 7-8).

Постановлением Камбарского районного суда от 25.04.2016 г. условное осуждение по приговору Камбарского районного суда от 25.03.2015 г. в отношении ФИО1 отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

ФИО1 освобождён по отбытию наказания 24.04.2019 г. (л.д. 5).

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 226 УК РФ, относится к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость ФИО1 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением начальника ОМВД России «Камбарское» от 07.09.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановление вступило в законную силу 20.09.2022 г. (л.д. 11);

- постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 10.01.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановление вступило в законную силу 21.01.2023 г. (л.д. 12-13).

В силу п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьёй 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учёбе и труду, характер совершённых им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (абз. 3 п. 39 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно характеристике УУП отделения МВД России «Камбарское» от 20.02.2023 г., ФИО1 проживает один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; по характеру тихий, спокойный; с соседями и жителями г. Камбарка ссор и конфликтов не возникало; жалоб на его поведение по месту жительства в отделение МВД России «Камбарское» не поступало; периодически злоупотребляет спиртными напитками; официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками; круг его друзей и знакомых неизвестен; ранее привлекался к уголовной и административной ответственности; общая характеристика - отрицательная (л.д. 14).

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 в настоящий момент неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, и совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, это является основанием установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При разрешении вопроса о видах административных ограничений, подлежащих установлению в рамках административного надзора в отношении ответчика, суд учитывает обстоятельства совершённого ФИО1 ранее преступления, а также сведения, характеризующие его личность в настоящий момент времени.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика ФИО1 следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Суд полагает, что возложение на ФИО1 данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им в будущем противоправных действий, что согласуется с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО1 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.