Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-251/2020 (2а-2747/2019;) ~ М-2602/2019 от 06.12.2019

дело № 2а-251/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года                                                                           г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С.

с участием представителя административного истца - Дормидонтова Д.Н., административного ответчика Соловьева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к Соловьеву <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Соловьеву И.В. о взыскании суммы задолженности 855,19 руб. - пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц.

Иск мотивирован тем, что за Соловьевым И.В. зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Истцом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1799 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1086 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 2152 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 2152,00 руб.

В установленный законодательством срок транспортный налог не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 397,71 руб., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 230,67 руб., за 2016 год за период с 21.102.2018 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 194,26 руб., за 2017 год в сумме 32,57 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32,01 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,56 руб.).

Задолженность Соловьева И.В. в сумме 855,19 руб. (пени по транспортному налогу) до настоящего времени в бюджет не перечислена.

В судебном заседании представитель истца Дормидонтов Д.Н. поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Соловьев И.В. в судебном заседании с иском не согласился, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, отсутствием в его распоряжении транспортных средств: автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № - по причине изъятия судебным приставом на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ о конфискации имущества; отчуждения автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № - примерно в 2000г., до его осуждения по генеральной доверенности. Суду пояснил, что доказательств передачи а/м <данные изъяты> в собственность другого лица у него не сохранилось.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу с физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 НК РФ.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ и Закона Чувашской республики от 23 июля 2001 года №38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской республике, отнесенных законом РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Указанным Законом Чувашской республики установлен транспортный налог и определены налоговые ставки для расчета транспортного налога (ст. 36).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано истцом в административном исковом заявлении и подтверждается письменным ответом ОМВД по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, за Соловьевым <данные изъяты> зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по заявлению владельца ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев И.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 18 лет с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского РПСП на основании и/листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых составил акт ареста имущества должника и произвел опись имущества должника Соловьева И.В.: кузов а/м <данные изъяты> № синего цвета, 4 колеса.

Указанное в настоящем акте имущество принял на ответственное хранение Новочебоксарское РПСП.

Судом по ходатайству ответчика, с целью оказания содействия в представлении доказательств, направлены запросы

-в Новочебоксарское ГОСП УФССП по ЧР о предоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении Солоьвева И.В. и направлении копии документов;

- нотариусу <данные изъяты> ФИО5 о предоставлении копии генеральной доверенности, оформленной в 1999-2000гг. Соловьевым И.В.

На запрос суда получены ответы: по данным базы ПК АИС ФССП России по Чувашской Республике за период с августа 2011 по настоящее время исполнительных производств в отношении Соловьева И.В. на принудительном исполнении не имеется; заверенную копию генеральной доверенности, оформленной в 1999-2000гг. Соловьевым И.В. представить невозможно, т.к. доверенности за 1993-2001 уничтожены на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1799 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1086 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 2 152 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 2152 руб.

Как указано истцом, иное не доказано ответчиком, в установленный законодательством срок транспортный налог не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 397,71 руб., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 230,67 руб., за 2016 год за период с 21.102.2018 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 194,26 руб., за 2017 год в сумме 32,57 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32,01 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,56 руб.).

По требованию №, с суммой пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 32,01 руб. - за транспортный налог с физических лиц, срок оплаты определен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию №, с суммой пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 823,18 руб. - за транспортный налог с физических лиц, срок оплаты определен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного истцом расчета, за 2014 -2017годы произведено начисление суммы пени: на а/м <данные изъяты> в общей сумме 482,66 руб., на а/м <данные изъяты> в общей сумме 372,53 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Как указано в иске и не оспорено в судебном заседании ответчиком, Соловьев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем «Личного кабинета налогоплательщика», на основании ст. ст. 69,70, 75 НК РФ, Инспекция выставила и направила в адрес административного ответчика требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В срок, указанный в вышеуказанных требованиях, сумма в бюджет не поступила.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № г. Новочебоксарск Чувашской Республики вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Соловьева И.В. в пользу ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики задолженности в размере 3007,19 руб., в том числе транспортного налога в сумме 2152 руб. и пени в размере 855,19руб.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей судебного участка № г. Новочебоксарск Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Соловьева И.В. в пользу ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики недоимки по налогам.

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу требований п.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данная специальная норма имеет приоритет над ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Настоящее исковое заявление подано в суд представителем ИФНС г. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, установленного в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Вопросы, касающиеся порядка рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, не относятся к компетенции суда общей юрисдикции; обоснованность выдачи судебного приказа также не подлежит оценке судом общей юрисдикции.

Судом при разрешении настоящего спора установлено, что автомобиль <данные изъяты>, собственником которого в регистрирующем органе значится Соловьев И.В., был изъят ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского РПСП во исполнение требований исполнительного документа, на ответственное хранение автомобиль принят Новочебоксарским РПСП. Однако, данное ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с регистрационного учета не снято, а потому обязанность по уплате транспортного налога в отношении данного автомобиля возлагалась истцом на физическое лицо, которое являлось его собственником до его ареста. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств, подтверждающих возврат Соловьеву И.В. данного автомобиля, законодательство РФ не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска о взыскании с административного ответчика заявленной суммы пени за данный автомобиль в размере 372,53 руб.

Вместе с тем, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с Соловьева И.В. суммы пени за неуплату транспортного налога на <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по заявлению владельца ДД.ММ.ГГГГ) за указанные в иске (расчете) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно требований № и №, на общую сумму 482,66 руб.

Суд принимает во внимание, что автомобиль <данные изъяты> снят собственником Соловьевым И.В. с учета ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, соответствующих требованиям относимости допустимости, подтверждающих его отчуждение в 1999-2000гг. третьему лицу, своевременную оплату транспортного налога - суду не представлено.

НК РФ связывает возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца, т.е. такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавших им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога. Однако, налогоплательщик Соловьев И.В. с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в органы ГИБДД обратился только в январе 2020.

В силу ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1 ст.62 КАС РФ).

Суд, проверив представленный расчет по взысканию пени (за а/м <данные изъяты>) признает его математически верным, соответствующим установленным обстоятельствам в связи с неуплатой ответчиком транспортного налога, требованиям НК РФ о начислении пени.

На основании изложенного, несостоятельностью доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, т.к. срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС г. Новочебоксарск не пропущен, последующее обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа состоялось в пределах 6 месячного срока, расчет по взысканию пени проверен судом и признан правильным, исковые требования истца о взыскании задолженности суммы пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц подлежат удовлетворению в сумме 482,66 руб.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290КАС РФ суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 482,66 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 372,53 ░░░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░                                               ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.03.2020.