Решение от 06.06.2023 по делу № 2-1645/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-1645/2023

УИД RS0001-01-2023-001515-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 06 июня 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском, в котором просит обязать УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в течение ДД.ММ.ГГГГ дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу обеспечить выполнение подрядной организацией работ по проведению капитального ремонта крыши, дымовентканалов, многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно, устранить просветы в местах примыкания металлического кровельного материала к дымовым и вентиляционным каналам, устранить затечные пятна на строительных досках и шахте, в соответствии с проектной документацией.

В обоснование иска Инспекция указала, что в соответствии со ст.20 ЖК РФ п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. С целью рассмотрения доводов обращения № Ж-2484 от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" по вопросу проведения капитального ремонта, крыши, дымовентканалов многоквартирного <адрес> в <адрес>. При обследовании дома выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отклонения от проектной документации. По результатам проверки УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению капитального ремонта крыши, дымовентканалов, системы водостока многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решениями Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлён срок исполнения требований предписания. Однако до настоящего времени в Инспекцию не поступили сведения об устранении выявленных нарушений и о принятии мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по проведению капитального ремонта крыши, дымовентканалов, системы водостока многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Монько Т.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика Кривоносова Ю.П. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, а в случае их удовлетворения увеличить срок выполнения работ.

Третье лицо представитель ООО "Империя" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 20 Жилищного кодекса РФ и пункта 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее по тексту - Положение), инспекция государственного жилищного надзора <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 2.6 Положения инспекция государственного жилищного надзора <адрес> организует и осуществляет на территории <адрес> проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок.

В соответствии со ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории <адрес>, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 2 ст. 25 Закона №-ОД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Указанное в целом согласуется с положениями федерального законодательства.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п. <данные изъяты> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда в соответствии со ст. 123.17 ГК РФ, ст. 178 ЖК РФ, <адрес> №-ОД.

Установлено, что на основании поступившего обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № и в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" по вопросу проведения капитального ремонта крыши, дымовентканалов, многоквартирного <адрес> в <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

По результатам проверки Фонду было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований ЖК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией продлён срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, выданного УНО "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией продлён срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

По результатам проверки составлен акт технического обследования (л.д. <данные изъяты>), согласно которого следует, что предписание исполнено не было.

Установлено, что в целях Региональной программой между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Империя» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-№ на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в том числе <адрес> в <адрес>. Окончание срока исполнения (действия) договора -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно утверждению стороны истца до настоящего времени требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором не исполнены, что повлекло обращение органа государственного жилищного надзора в порядке п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ за судебной защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых основаны ее требования либо возражения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не отрицалось стороной ответчика до настоящего времени работы по капитальному ремонту крыши, дымовентканалов многоквартирного <адрес> в <адрес> не завершены.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, суд считает необходимым установить УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» срок для исполнения настоящего решения суда, в течение 90 дней со дня его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым возложить на УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность в течение 90 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить выполнение подрядной организацией работ по капитальному ремонту крыши, дымовентканалов, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░/░░░ №, ░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>) ░ ░░░░░░░ 90 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░