Решение от 31.03.2022 по делу № 2-493/2022 (2-5557/2021;) от 16.09.2021

Дело № (2-5557/2021)

УИД: 54RS0№-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года                          <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                         Заря Н.В.,

при помощнике судьи                            Овчинниковой Н.Ю.,

с участием истца Кульферст И.В., представителя истца Коломбет Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульферст И. В. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России, <адрес>, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

                        у с т а н о в и л :

Кульферст И. В. обратилась в суд с указанным иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России, <адрес>, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении ей освободившееся в <адрес> городка <адрес> жилое помещение, площадью 16,7 кв.м., на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит комната, площадью 10,1 кв.м., расположенная в <адрес> Территории военного городка <адрес> с кадастровым номером № Указанная комната расположена в двухкомнатной <адрес> Территории военного городка <адрес>, площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м. В указанной комнате истец зарегистрирована и проживает со своей малолетней дочерью – Кульферст В. А., /дата/ года рождения. Вторую комнату в указанной квартире, площадью 16,7 кв.м., на условиях социального найма занимал отец истца – Кульферст В. К., который умер /дата/. После его смерти освободилась жилая комната площадью 16,7 кв.м. Поскольку постановлением Мэрии <адрес> от 14.10.2020г. № семья истца признана малоимущей, а также признана нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма, то указанное освободившееся в квартире жилое помещение подлежит передаче истцу на условиях социального найма. После того, как в квартире освободилась комната площадью 16,7 кв.м., истец обратилась в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопреемником расформированных квартирно-эксплуатационных органов с заявлением о предоставлении ей освободившегося в квартире жилого помещения, однако Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ее обращение было оставлено без удовлетворения, так как правопреемником реорганизованной Новосибирской КЭЧ района является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а ФГКУ «Центррегиоинжилье» не осуществляет функции представителя собственника жилого фонда Минобороны России, в связи с чем не обладает достаточными сведениями (правоустанавливающей и технической документацией в отношении жилых помещений).

/дата/ Кульферст И.В. было получено письмо от начальника 7 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации Д. Ковткова о том, что для заключения с ней договора социального найма на освободившуюся в квартире комнату требуется внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, после чего с ней будет возможно    заключить указанный договор социального найма. В соответствии с письмом начальника 7 отдела Департамента жилищного обеспечения и правления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от /дата/ истцу было фактически отказано в заключении договора социального найма на освободившуюся в квартире комнату, так как в Департаменте до настоящего времени нет сведений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости. Учитывая, что мероприятия по регистрации имущества на протяжении длительного времени не проводятся, истец не может оформить свои права на освободившуюся в квартире комнату, поэтому вынуждена обратиться в суд, полагая, что освободившаяся в <адрес> военного городка комната, площадью 16,7 кв.м., подлежит передаче ее семье на условиях социального найма.

В судебном заседании истец Кульферст И.В. и ее представитель Коломбет Н.П. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что до настоящего времени истец пользуется спорным жилым помещением фактически на условиях договора социального найма, никаких правопритязаний со стороны органов государственной власти, местного самоуправления к ним не предъявлялось, требований о выселении или освобождении данного жилого помещения не заявлялось.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу. (л.д. 106-107).

В судебное заседание представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

В судебное заседание представитель ответчика <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований не представила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.100).

В судебное заседание представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения истца Кульферст И.В. и ее представителя Коломбет Н.П., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные правоположения в их совокупности и взаимосвязи являются процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования относимых и допустимых доказательств.

В соответствии со ст. ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании ордера № от 24.04.1995г., выданного Исполнительным комитетом КЭЧ районного Совета депутатов трудящихся, военнослужащему Кульферст В.К. предоставлена двухкомнатная <адрес> городка <адрес>, в следующем составе семьи: Кульферст В.К., жена Кульферст Л.И., дочь Кульферст И.В.

На основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от 20.12.2002г. по делу №, Кульферст И.В. вселена в <адрес> городка <адрес>. Данным решением внесены изменения в договор найма <адрес> городка <адрес>, закрепив за Кульферст В. К. комнату 16,7 кв.м., за Кульферст И. В. комнату 10,1 кв.м. по отдельным договорам жилищного найма (л.д. 67).

На основании договора №-в передачи в собственность граждан комнаты в коммунальной квартире от 10.05.2006г., истец Кульферст И.В. является собственником жилого помещения – комнаты, площадью 10,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенной в <адрес> по адресу: Территория Военного городка, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54-АВ 818799, выданным 15.08.2006г., а также сведениями ЕГРН (л.д. 12-15,16,17,85).

Согласно Выписке № от 28.07.2004г., а также данным выкопировки из поэтажного плана здания с экспликацией, квартира, расположенная по адресу: Территории Военного городка, <адрес>, является двухкомнатной и имеет следующие технические характеристики: общая площадь 54,6 кв.м., жилая 26,8 кв.м., подсобная 24,0 кв.м., лоджии 3,8 кв.м. и состоит из следующих помещений: жилая комната площадью 10,1 кв.., жилая комнат площадью 16,7 кв.м., кухня площадью 10,6 кв.м., шкаф площадью 0,2 кв.м., ванная площадью 2,7 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м., коридор площадью 9,5 кв.м., лоджия площадью 3,8 кв.м. (л.д. 18,19).

Согласно сведений Отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Октябрьский» в квартире по адресу: <адрес>, территория Военного городка, <адрес>, по месту жительства зарегистрированы: истец Кульферст И. В. с 11.12.2001г. по настоящее время; дочь истца Кульферст В. А. с 04.07.2018г. по настоящее время, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 23,24,26).

Иных лиц, проживающих и имеющих право пользование указанным жилым помещением на условиях социального найма судом не установлено.

Судом установлено, что 18.08.2020г. Кульферст В. К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕТ №, выданным 19.08.2020г. (л.д. 25).

Таким образом, после смерти Кульферста В.К. освободилась ранее занимаемое им по договору социального найма жилое помещение – жилая комната, площадью 16,7 кв.м. <адрес> городка <адрес>.

Согласно информации администрации <адрес> от 11.02.2022г. №, а также сведения МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от 10.11.2021г. №, спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д. 52,58, 81).

Согласно ответа Территориального управления Росимущества в <адрес> от 15.11.2021г. №-АЛ/8324/04, квартира по адресу: <адрес>, Территории Военного городка, <адрес> учтена в реестре федерального имущества, правообладателем на праве оперативного управления является ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, что также подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества от 11.11.2021г. №; информация об учете отдельных жилых помещений (комнат) в указанной квартире в реестре федерального имущества не содержится (л.д. 55,56).

Данных о принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имеется, что следует из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс», которое в силу п. 46 Устава является уполномоченным лицом (наймодателем) и осуществляет права и обязанности Министерства обороны в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны.

При обращении Кульферст И.В. в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации последним было отказано в предоставлении ей освободившегося в квартире жилого помещения (л.д. 35-36,37,38,39,40).

В силу ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, необходимыми условиями предоставлению гражданину освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на основании ст. 59 ЖК РФ являются следующие обстоятельства: наличие оснований для признания гражданина малоимущим и нуждаемость в жилом помещении или обеспеченность общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления.

Согласно п. 4.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес> (утв. Решением городского Совета Новосибирска от /дата/ N 94) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Справкой, выданной администрацией <адрес> 15.10.2020г., подтверждается, что на основании постановления Мэрии <адрес> от 14.10.2020г. № семья Кульферст И.В. признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке (л.д. 21).

На основании приказа администрации <адрес> от 05.11.2020г. №-од Кульферст И.В. признана нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. 22).

Согласно ответа администрации <адрес> от 21.11.2021г. №, жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, Кульферст И.В. в порядке очередности не предоставлялось (л.д. 60,78).

Уведомлением от 25.01.2022г. № КУВИ-001/2022-9803172 подтверждается отсутствие зарегистрированных прав на объекты недвижимости у дочери истца- Кульферст В. А. (л.д. 86).

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства, учитывая отсутствие притязаний иных лиц на спорное жилое помещение, оценив по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований и предоставлении Кульферст И. В. освободившееся в <адрес> городка <адрес> жилое помещение, площадью 16,7 кв.м., на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 16,7 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░/.