Решение от 04.08.2021 по делу № 2а-8722/2021 от 11.05.2021

УИД 24RS0048-01-2021-007246-32

Дело № 2а-8722/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фроловой Ольги Геннадьевны к руководителю ГУ ФССП России по Красноярскому краю Васильеву В.С., ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

Фролова О.Г. обратилась в суд с административным иском к руководителю ГУ ФССП России по Красноярскому краю Васильеву В.С., ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия. Требования мотивировала тем, что в ОСП по Емельяновскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю предъявлен исполнительный документа: судебный приказ от 01.03.2012 и определение суда о процессуальном правопреемстве в отношении должника Корниловой (Кущевой) Е.А., возбуждено исполнительное производство № 34085/19/24028-ИП от 01.07.019. 15.09.2020 в ОСП по Емельяновскому району направлено ходатайство о совершении определённых действий в отношении должника. 30.09.2020 в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава -исполнителя об удовлетворении ходатайства. На сайте ФССП России фамилия должника не изменена на Корнилову и не изменен взыскатель. 24.02.2021 в ОСП по Емельяновскому району направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, однако постановление по результатам ее рассмотрения в ее адрес не поступило. 29.03.021 направлена жалоба в ГУ ФССП России по Красноярскому краю на действия (бездействия) начальника ОСП по Емельяноскому району. До настоящего времени постановление по результатам ее рассмотрения ей не поступало. В связи с чем, просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим администарвтиным иском и признать незаконными действия (бездействия) руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю Васильева В.С., выразившиеся в нарушении сроков и порядка рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности № 89153 от 29.03.2021 в рамках исполнительного производства № 34085/19/24028-ИП от 01.07.2019.

В судебное заседание административный истец Фролова О.Г. не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России Журавлева Е.В. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, отказано, о чем вынесено постановление, которое направлено заявителю, жалоба рассмотрена в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», ответ направлен в адрес заявителя.

В судебное заседание не явились: административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю Васильев В.С., заинтересованное лицо Корнилова (Кущева) Е.А., о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 2.1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

На основании п. 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от 25 мая 2018 года, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в ч. ч. 1 - 3 ст. 123 Закона об исполнительном производстве, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Статья 125 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы (ч. 2).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

    Как видно из материалов дела, 12.04.2021 в ГУ ФССП России по Красноярскому краю поступила жалоба от 29.03.2021 от представителя Фроловой О.Г.- Павловой С.Ф. о признании незаконными действия (бездействия) начальника ОСП по Емельяновскому району по нарушению порядка и сроков рассмотрения жалобы от 10.02.2021, по слабому контролю за судебным приставом-исполнителем за исполнением требований исполнительного документа, привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 14.04.2021 было отказано в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, и постановлено рассмотреть жалобу в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» со ссылкой на то, что действия начальника ОСП по Емельяновскому району по рассмотрению жалоб и отсутствию контроля не могут быть обжалованы в порядке гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в силу ст. 121 названного закона, указанной главой регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами и организациями права на обжалование в порядке подчиненности постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа. Порядок привлечения сотрудников ГУ ФССП России по Красноярскому краю к дисциплинарной ответственности предусмотрен ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а не главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия указанного постановления направлена 19.04.2021 Павловой С.Ф. простым письмом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, оф. 314.

11.05.2021 жалоба от 29.03.2021 рассмотрена ГУ ФССП России по Красноярскому краю, на нее дан ответ, к нему приложен ответ от 31.03.2021 от начальника ОСП по Емельяновскому району, которые направлены 12.05.2021 Павловой С.Ф. простым письмом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, оф. 314.

Таким образом, судом установлено, что 14.04.2021 заместителем руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчинённости, отказано, т.к. жалоба подана с несоблюдением требований по ее содержанию, то есть оспариваемые действия (бездействия) начальника отдела не связаны с исполнением исполнительного документа, о чем вынесено постановление, которое направлено заявителю. Постановление принято в сроки установленные ч. 2 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба рассмотрена в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», в установленный законом срок и ответ направлен заявителю. Незаконного бездействия со стороны руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившегося в нарушении порядка и сроков рассмотрения жалобы от 29.03.2021, судом не установлено.

Как следует из административного искового заявления, Фролова О.Г. узнала о нарушении своих прав и законных интересов 23.04.2021, административное исковое заявление направила 26.04.2021, то есть в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соответственно срок на обращение в суд ею не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.03.2021, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 09.08.2021