Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-55/2024 (2а-544/2023;) ~ М-479/2023 от 07.12.2023

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000748-24

Производство № 2а-55/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Степановой П.В. к администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности осуществить замену оконных блоков,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах Степановой П.В. в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия, выразившегося в не проведении ремонта по замене 2-х оконных блоков в <адрес>, незаконным и о возложении обязанности осуществить замену 2-х оконных блоков в <адрес>.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района по обращению Степановой П.В. была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики. По результатам проверки было установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, нанимателем которой на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является Степанова П.В. Годом ввода в эксплуатацию <адрес> является 1973. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры – муниципалитетом в лице администрации округа замена 2-х оконных блоков в зале (комнате) и в кухне указанной квартиры с момента ввода дома в эксплуатацию не производилась, в то время как срок эксплуатации данных оконных блоков закончился в 1979 году. Указанное нарушение подлежит устранению.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Елисеева Т.С. и Степанов А.С. (л.д. 50).

В последующем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Ядринжилремсервис».

На настоящее судебное заседание прокурор Ядринского района Чувашской Республики не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаев А.В. отказался от административных исковых требований и просил прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики.

Административный истец Степанова П.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Каких-либо заявлений, ходатайств от истца в суд не поступило. В предыдущем судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Степанова П.В. подтвердила то обстоятельство, что администрацией Ядринского муниципального округа были заменены оконные блоки в <адрес>, одновременно настаивала на рассмотрении дела по существу.

Административный ответчик – представитель администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился на судебное заседание.

Заинтересованные лица – представители собрания депутатов Ядринского муниципального округа Чувашской Республики и ООО «Ядринжилремсервис», а также Елисеева Т.С. и Степанов А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовали.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч. 6 ст. 39 КАС РФ, в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу ч. 6 ст. 39, ч. 7 ст. 40 КАС РФ, в случаях, когда при отказе прокурора, органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, данный гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, заявляет о том, что он поддерживает административный иск, суду следует рассмотреть принятый к производству административный иск по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административное исковое заявление прокурором Ядринского района Чувашской Республики подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 681 ГК РФ установлено, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения по договору социального найма является обязанностью наймодателя, если иное не предусмотрено договором найма жилого помещения.

В силу ст. 65 ЖК РФ осуществление капитального ремонта жилого помещения возложено на наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики по обращению Степановой П.В. была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности Ядринского муниципального округа Чувашской Республики. Проверкой установлено, что исполкомом Ядринского городского Совета народных депутатов Степановой П.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики со Степановой П.В. заключен договором социального найма жилого помещения № о предоставлении указанного жилого помещения в бессрочное владение и пользование. По результатам проверки прокурором Ядринского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики было внесено представление о принятии мер к устранению указанных в представлении нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, в том числе провести обследование оконных блоков на предмет необходимости проведения капитального ремонта в части их замены, в случае установления оснований для проведения капитального ремонта, провести капитальный ремонт в части замены оконных блоков в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (наймодатель) и Степановой П.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения за №. Согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Елисеева Т.С., сын Степанов А.С. При этом, как видно из п.п. 3 п. 3.2. указанного договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д. 31-32).

Как следует из акта обследования <адрес> по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, созданная по распоряжению врио главы администрации Ядринского городского поселения <адрес>, в присутствии Степановой П.В. произвела обследование квартиры. Дом, в котором расположена квартира, - кирпичный, двухэтажный, двух подъездный и введен в эксплуатацию в 1965 г. В ходе визуального обследования было установлено, что указанная квартира имеет два окна во двор дома, на окна установлены металлические решетки. Окна трехстворчатые, от окна зала на крайней части наружной рамы стекла разбита верхняя часть и на месте разбитого стекла заколочен оргалит размером 50х50 см и на другой части окна нет стекла на форточке, также на месте разбитого стекла заколочен оргалит. Средняя часть оконной рамы снята и прислонена к стене, другая часть оконной рамы без стекол, разбитые стекла лежат на подоконнике и на полу. Доски пола на расстоянии 40-50 см от окна частично расшатаны и прогибаются из-за попадания влаги. На кухне имеется окно с деревянной рамой, распахивающееся тремя одинаковыми частями, внутренние стекла на раме отсутствуют, осколки разбитого стекла валяются на подоконнике и на полу. Наружные стекла имеются и целые, лишь на третьей части рамы наружного стекла отсутствуют стекло и проем заколочен оргалитом. Одна часть внутренней рамы снята и прислонена к газовой плите в кухне. (л.д. 13-14).

Согласно справке администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, представители администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ осмотрели жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в присутствии Степановой П.В. - нанимателя жилой квартиры. В ходе осмотра было уделено внимание деревянным оконным блокам на предмет их дальнейшей эксплуатации. В жилой квартире имеется два деревянных окна: в жилой комнате и на кухне. В результате осмотра обнаружено рассыхание оконных рам, что привело к появлению зазоров между оконными рамами и оконной коробкой, неплотное закрытие створок и форточек, отсутствие отдельных элементов стекол в оконных рамах (закрыты фанерой). Администрация Ядринского муниципального округа Чувашской Республики приняла решение о замене оконных деревянных блоков в вышеуказанной квартире (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ядринского муниципального округа Чувашской Республики и ООО «Альтернатива» был заключен муниципальный контракт на демонтаж старых окон и замену на новые окна ПВХ в количестве 5,75 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 38-45).

В последующем, как следует из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена оконных блоков в <адрес> (л.д. 67).

Указанное обстоятельство не оспаривала и административный истец Степанова П.В. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административные исковые требования администрацией Ядринского муниципального округа Чувашской Республики исполнены в полном объеме. Поскольку до принятия судом решения требования административного истца административным ответчиком исполнены в полном объеме, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░