Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7442/2023 ~ М-6490/2023 от 04.10.2023

10RS0011-01-2023-011307-86

№ 2а-7442/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                      г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Ефимовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Кузнецова ФИО11 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Тарасову Олегу Александровичу об оспаривании постановления,

установил:

Кузнецов Д.Г. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК Тарасову О.А. об оспаривании постановления от 22.09.2023 об отказе в направлении на медицинское освидетельствование (далее по тексту - оспариваемое постановление). Иск мотивирован тем, что административный истец обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК Тарасову О.А. с заявлением о проведении медицинского освидетельствования в связи с наличием у него тяжелого <данные изъяты>, препятствующих его содержанию под стражей. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Тарасова О.А. от 22.09.2023 в направлении на медицинское освидетельствование истцу отказано. Истец не согласен с принятым постановлением, просит признать его незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, в качестве заинтересованных лиц – ФКУЗ МСЧ 10 ФСИН России, УФСИН по Республике Карелия.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Распутин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 10 ФСИН России Заварина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что заболевания административного истца не входят в перечень заболеваний, препятствующих его содержанию под стражей, в связи с чем, основания для направления истца на медицинское освидетельствование отсутствовали.

Административный ответчик Тарасов О.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель УФСИН по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинские карты Кузнецова Д.Г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок на подачу иска истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела, 25.11.2022 в отношении Кузнецова Д.Г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ.

Постановлением следователя от 19.12.2022 Кузнецов Д.Г. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 26.06.2023 Кузнецов Д.Г. был объявлен в розыск, в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 6 месяцев с момента задержания.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Карелия от 18.08.2023 постановление Петрозаводского городского суда от 26.06.2023 оставлено без изменения.

28.06.2023 Кузнецов Д.Г. был задержан и направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия.

В настоящее время в Петрозаводском городском суде в отношении Кузнецова Д.Г. рассматривается уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ (№1-844/2023).

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда от 24.10.2023 в удовлетворении ходатайства Кузнецова Д.Г. об изменении меры пресечения с заключения под стражу на более мягкую отказано, постановление вступило в законную силу.

Постановлением суда установлено, что наличие у подсудимого заболеваний, препятствующих его содержанию под стражей, надлежащим образом не подтверждено. Ранее подсудимый ссылался на состояние своего здоровья как на обстоятельство, препятствующее явке в суд, что не нашло своего подтверждения, однако, установлено, что Кузнецов Д.Г. отказывался от обследования и самовольно покидал медицинское учреждение.

Согласно статье 99 УПК РФ при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

На основании ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года № 3 утверждены Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила), которые устанавливают порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Как указано в пункте 2 Правил, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Согласно пункту 3 Правил лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов. Лицо (орган) и начальник места содержания под стражей при принятии одним из них соответствующего решения незамедлительно уведомляют друг друга об этом решении.

20.09.2023 Кузнецов Д.Г. обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Тарасову О.А. с заявлением о проведении медицинского освидетельствования в связи с наличием у него <данные изъяты>, препятствующих его содержанию под стражей.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Тарасова О.А. от 22.09.2023 в направлении на медицинское освидетельствование истцу отказано по тем основаниям, что имеющиеся у него заболевания не соответствуют Перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Судом установлено, что Кузнецов Д.Г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по поводу имеющихся заболеваний: <данные изъяты>

Из медицинской справки ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России на Кузнецова Д.Г. следует, что при поступлении 29.06.2023 в учреждение, он был осмотрен фельдшером филиала: жалоб не предъявлял, состояние удовлетворительное. По имеющимся данным ранее неоднократно проходил лечение в ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска, рекомендовано выполнение <данные изъяты>.

29.06.2023 осмотрен терапевтом ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска на предмет возможности содержания в ФКУ СИЗО-1, противопоказаний к содержанию в учреждении выявлено не было.

Из предоставленной медицинской документации следует, что Кузнецов Д.Г. находился на стационарном лечение в ХО №2 ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска с 10.08.2018 по 17.09.2018, установлен диагноз: <данные изъяты>

С 25.10.2018 по 30.10.2018 находился на лечении в нейрохирургическом отделении ГБУЗ БСМП г. Петрозаводска, установлен диагноз: <данные изъяты>).

26.01.2020 отказ от госпитализации ГБУЗ БСМП г. Петрозаводска, установлен диагноз: <данные изъяты>.

28.04.2020 отказ от госпитализации ГБУЗ БСМП г. Петрозаводска, данных за острую и хроническую терапевтическую патологию нет.

С 19.05.2021 по 19.05.2021 находился на лечении в ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска. <данные изъяты> Выписан на амбулаторное лечение.

С 27.05.2021 по 11.06.2021 находился на лечении в кардиологическом отделении ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска, установлен диагноз: <данные изъяты>

13.08.2021 отказ от госпитализации ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска. Заключение: <данные изъяты> даны рекомендации.

30.10.2021 осмотрен в ГБУЗ РК «Республиканской больницы им.В.А.Баранова», установлен диагноз: <данные изъяты> Направлен в приемное отделение БСМП.

С 30.10.2021 по 31.10.2021 находился на лечении в кардиологическом отделении ГБУЗ БСМП г.Петрозаводска, установлен диагноз: <данные изъяты>

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия проконсультирован в рамках исполнения бюджета по государственным контрактам консультативной помощи в ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А.Баранова».

Данные, полученные филиалом «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России 14.07.2023 по эхокардиографическому исследованию врачом-кардиологом Консультативной поликлиники ГБУЗ «Республиканская больница им. В.А.Баранова»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия Кузнецову Д.Г. проведено флюорографическое исследование: «<данные изъяты>

За время нахождения в учреждении выполнен общеклинический минимум <данные изъяты>.

Вместе с тем, имеющиеся у Кузнецова Д.Г. заболевания не соответствуют Перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Вопреки доводам административного истца, установленный ему диагноз: <данные изъяты> не входит в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Порядок организации и предоставления медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым предусмотрен разделом 12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Согласно данным Правилам медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 года №6 (п.119). При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС подозреваемые и обвиняемые имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (п.120).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в соответствии с предоставленными ему полномочиями, рассмотрел ходатайство административного истца о направлении его на медицинское освидетельствование и правомерно принял решение об отказе, поскольку согласно представленным медицинским документам, заболевания, имеющиеся у Кузнецова Д.Г., не соответствуют Перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 г. № 3.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, поскольку оспариваемое решение вынесено полномочным должностным лицом, оформлено в установленной законом форме, является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 08.11.2023.