Решение от 23.08.2022 по делу № 2-369/2022 от 24.05.2022

Гражданское дело № 2-369/2022

УИД: 61RS0059-01-2022-000454-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года     город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А.,

с участием:

истца Гордеева Н.В. и его представителя по доверенности Гордеева В.Н.,

представителей ответчика по доверенности Галаган С.С. и Кривороговой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гордеева Николая Витальевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Цимлянское», третье лицо Администрация Цимлянского района Ростовской области, о возмещении морального ущерба,

установил:

истец Гордеев Н.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Цимлянское», третье лицо Администрация Цимлянского района Ростовской области, о возмещении морального ущерба, ссылаясь на то, что он, Гордеев Николай Витальевич, является собственником следующих земельных участков:

1. № площадью 1,0 га.

2. № площадью 1,0 га.

3. № площадью 1,0 га.

4. № площадью 0,89 га,

расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В период с 1 октября 2015 года по настоящее время, т.е. 17.05.2022г. ООО Цимлянское самовольно, без его согласия и без договора аренды занимает и использует указанные земельные участки по своему усмотрению, в том числе под возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур. В текущем календарном году по состоянию на 12.04.2022 земельные участки истца без наличия на то правовых оснований, самовольно вновь засеяны ООО Цимлянское. Попытки истца контактов с представителями ООО Цимлянское оставались без результата, письменные обращения без ответа. Возможность заключения взаимовыгодного договора аренды из года в год представителями ООО Цимлянское отвергалась. С целью защиты своих прав и прекращения нарушения земельного законодательства, а также с целью привлечения к ответственности лица самовольно занимающего земельные участки истцом направлено заявление на имя начальника Волгодонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства. По заявлению заместителя главного государственного инспектора М.Л. 12.04.2022 проведена выездная проверка. О проведении проверки ни истца, ни представителя лица, осуществляющего самовольное занятие земельных участков истца, т.е. ООО Цимлянское не уведомили. По известным только лицу, осуществлявшему выездную проверку, причинам наличие самовольного занятия земельных участков истца не установлено, соответствующие документы не составлены. Мотивы фактического отказа представителя Росреестра от полноценной реализации своих прямых полномочий в области государственного земельного надзора истцу не известны. Факт того, что участки по состоянию на момент проверки, т.е. 12.04.2022 засеяны сельскохозяйственными культурами, зафиксирован в протоколах. Истец подчеркивает, самостоятельно свои участки истец не засевал, договоров аренды, в том числе с организацией обрабатывающей данное поле - ООО Цимлянское, не заключал. Ежегодное самовольное занятие ООО Цимлянским земельных участков истца не только наносит истцу, пенсионеру существенный материальный и моральный вред, но и препятствует заключению договоров аренды с иными организациями на более выгодных для истца условиях. Истец считает обоснованным факт нанесения ему морального ущерба со стороны ООО Цимлянское в следующих размерах:

1. За период с 1.01.2020 по 31.12.2020:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей.

2. За период с 1.01.2021 по 31.12.2021:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей.

3. За период с 1.01.2022 по 31.05.2022:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей,

Суммарно за период с 1.01.2020 по 31.05.2022 размер морального вреда истец оценивает в 36 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просил суд:

1. Установить факт самовольного занятия земельных участков

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 0,89 га,

ООО Цимлянским, принадлежащих истцу на праве собственности за период с 1.01.2020 по 31.05.2022.

2. Признать ООО «Цимлянское» виновным по статье 7.1 КоАП РФ, т.е. в самовольном занятии земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности за период с 1.01.2020 по 31.05.2022.

3. Наложить на ООО «Цимлянское» административный штраф, предусмотренный за нарушение земельного законодательства по статье 7.1 КоАП РФ.

4. Взыскать     с ООО «Цимлянское» в пользу истца денежные средства в размере 36 000,00 рублей в качестве возмещения морального ущерба, причиненного истцу вследствие самовольного занятия земельных участков истца с выплатой в наличном выражении до 1.09.2022 года.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, истец просит суд:

1. Установить факт самовольного занятия земельных участков

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 0,89 га,

ООО «Цимлянским», принадлежащих истцу на праве собственности за период с 1.09.2019 по 31.08.2020, за период с 1.09.2020 по 31.08.2021, за период с 1.09.2021 по 31.05.2022.

2. Установить факт, что самовольно занимаемые ООО Цимлянским, земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 0,89 га,

а) за период с 1.09.2019 по 31.08.2020 были засеяны озимой пшеницей,

б) за период с 1.09.2020 по 31.08.2021 были засеяны озимой пшеницей,

в) за период с 1.09.2021 по 31.05.2022 были засеяны рыжиком озимым.

3. Обязать ООО «Цимлянское» не позднее даты вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занимаемые земельные участки:

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 1,0 га.

- № площадью 0,89 га

4. Взыскать     с ООО «Цимлянское» в пользу истца денежные средства в качестве компенсации морального ущерба в следующих размерах:

1. За период с 1.09.2019 по 31.08.2020:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей.

2. За период с 1.09.2020 по 31.08.2021:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей.

3. За период с 1.09.2021 по 31.08.2022:

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 1,0 га. в размере 3000 рублей,

- За земельный участок № площадью 0,89 га, в размере 3000 рублей,

Суммарно за период с 1.09.2019 по 31.08.2022 размер морального вреда истец просит установить в 36 000,00 рублей с выплатой в наличном выражении в сроки, установленные законодательством путем доставки денежных средств по адресу места регистрации истца: <адрес>.

Истец Гордеев Н.В. и его представитель по доверенности Гордеев В.Н. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Галаган С.С. и Криворогова О.М. в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Третье лицо Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, допросив свидетеля, изучив позицию сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (абзац 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцу Гордееву Н.В. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1,0 га,

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1,0 га,

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1,0 га,

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,888571 га,

расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.5-8) и не оспаривалось сторонами.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. В период с 1 октября 2015 года по настоящее время, т.е. 17.05.2022г. ООО «Цимлянское» самовольно, без его согласия и без договора аренды занимает и использует указанные земельные участки по своему усмотрению, в том числе под возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур. Ежегодное самовольное занятие ООО «Цимлянское» земельных участков истца не только наносит ему, пенсионеру существенный материальный и моральный вред, но и препятствует заключению договоров аренды с иными организациями на более выгодных для истца условиях.

21.03.2022 истец обратился в межмуниципальный отдел по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства.

Из представленного истцом ответа начальника межмуниципального отдела по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам от 19.04.2022 (л.д.18-19) следует, что Межмуниципальным отделом по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области рассмотрено обращение Гордеева Н.В., поступившее 21.03.2022г. (№) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.    

Согласно Положению об Управлении, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263, Управление осуществляет, в том числе функции по федеральному государственному земельному контролю (надзору). Порядок осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ). В рамках реализации установленных полномочий, должностные лица Управления осуществляют федеральный государственный земельный контроль (надзор) за соблюдением: обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе 2 использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них; обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п.3 ч.3 ст.58 Закона № 248-ФЗ государственным инспектором по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам по использованию и охране земель 12.04.2022 проведены выездные обследования объектов земельных отношений:

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №.

По результатам проведения выездных обследований признаков нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не выявлено, о чем составлены соответствующие акты выездных обследований от 12.04.2022.

Из актов выездного обследования №, №, №, № от 12.04.2022 (л.д.19об.-25) усматривается, что осмотром установлено, что земельные участки не огорожены, доступ третьих лиц на земельные участки не ограничен. На земельных участках высажены озимые посевы. Земельные участки граничат с участками, находящимися в частной собственности. Какая-либо сельскохозяйственная техника на земельных участках при осмотре не находилась. Границы обследуемых земельных участков соответствуют учтенным в ЕГРН границам. Земельные участки используются, в соответствии с разрешенным использованием. В результате выездного обследования признаков нарушения земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не выявлено.

Определением УУП ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» В.С. от 20.07.2022 (л.д.66-67) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, на основании Актов выездного обследования №, №, №, №, проведенного заместителем главного государственного инспектора по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам по использованию и охране – заместителем начальника межмуниципального отдела по г.Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районам М.Л., в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 4.03.2021) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Судом установлено, что по результатам проверки признаков самовольного занятия земельных участков ООО «Цимлянское» выявлено не было, при этом истец какие-либо документы, подтверждающие указанные факты, не представил. По смыслу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, в судебном заседании не установлено фактов самовольного занятия земельных участков ООО «Цимлянское».

Поскольку нарушение прав истца со стороны ответчика не нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следствие не подлежат удовлетворению, вытекающие из указанных выше требований, дополнительные требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Кроме того, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Судом не установлено какие, именно, нематериальные блага, принадлежащие истцу, нарушены неправомерными действиями ответчика.

Вместе с тем, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе, а нормы, регламентирующие имущественные права истца на земельные участки, не предусматривают возможности компенсации морального вреда, в случае нарушения таких прав.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым в удовлетворении исковых требований Гордеева Н.В. отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.